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Examen Assemblée·Proposition de loi ordinaire·Déposé le 18 décembre 2024· Dernière action : 18 déc. 2024

L'intérêt à agir des parlementaires

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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de loi vise à modifier la jurisprudence actuelle qui empêche les parlementaires d'agir en justice contre des actes administratifs, même lorsque ces actes pourraient porter atteinte aux compétences et prérogatives du Parlement. Actuellement, le Conseil d'État considère qu'un parlementaire n'a pas, en cette seule qualité, intérêt à agir contre les actes administratifs. Cette situation est perçue comme un obstacle au contrôle parlementaire de l'exécutif. La proposition s'inspire des suggestions de Daniel Labetoulle, ancien président de la Section du contentieux du Conseil d'État, pour permettre aux parlementaires de contester certains actes administratifs devant le juge administratif.

3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 4« le Conseil d’État estime qu’un parlementaire n’a pas, en cette seule qualité, intérêt à agir »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 6« Daniel Labetoulle, avait proposé de faire évoluer cette jurisprudence »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 8« reconnaît un intérêt à agir limité aux parlementaires »
QuoiCe que dit le texte

La proposition de loi introduit un nouvel article dans le code des relations entre le public et l'administration, permettant aux parlementaires de contester devant la juridiction administrative des actes administratifs susceptibles de porter atteinte aux compétences et prérogatives du Parlement. Ce droit est limité aux actes liés à l'exécution de la loi, aux actes d'un gouvernement démissionnaire dépassant ses prérogatives, et aux actes pris en application de la loi organique relative aux lois de finances. L'objectif est de renforcer le contrôle parlementaire sur l'exécutif.

3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 1« Le livre II du code des relations entre le public et l’administration est complété »
  2. [2] Article 1 · alinéa 4« Les parlementaires ont intérêt à agir devant la juridiction administrative »
  3. [3] Article 1 · alinéa 5« les actes liés à l’exécution de la loi, les actes d’un gouvernement démissionnaire »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si la proposition de loi est adoptée, les parlementaires pourront saisir le juge administratif pour contester certains actes administratifs. Cela inclut les actes liés à l'exécution de la loi, ceux d'un gouvernement démissionnaire qui dépassent ses prérogatives, et les actes pris en application de la loi organique sur les lois de finances. Cette mesure vise à combler un vide juridique en permettant aux parlementaires de mieux exercer leur rôle de contrôle sur l'exécutif, sans transformer ce droit en une action populaire générale.

2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 4« Les parlementaires ont intérêt à agir devant la juridiction administrative »
  2. [2] Article 1 · alinéa 5« les actes liés à l’exécution de la loi, les actes d’un gouvernement démissionnaire »
ExempleCas concret avant/après

Paul, député, constate qu'un décret d'application d'une loi récemment votée n'est pas publié. Avant, il ne pouvait pas agir en justice. Avec la nouvelle loi, il peut contester ce manquement devant le juge administratif, car cela pourrait méconnaître les prérogatives du Parlement.

2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 4« Les parlementaires ont intérêt à agir devant la juridiction administrative »
  2. [2] Article 1 · alinéa 5« les actes liés à l’exécution de la loi »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Cliquez sur une référence pour la voir dans le texte intégral.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N51154.