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Dinrenu · CC0 · Wikimedia
Examen Assemblée·Proposition de loi ordinaire·Déposé le 16 avril 2025· Dernière action : 16 avr. 2025

Lutter contre le non-recours aux droits sociaux

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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de loi vise à répondre au problème du non-recours aux droits sociaux, qui touche une part significative des foyers éligibles à des prestations comme le RSA, l'assurance chômage ou le minimum vieillesse. En 2018, 34 % des foyers éligibles au RSA ne faisaient pas la demande, représentant environ 600 000 foyers chaque semestre. Ce non-recours est souvent dû à un manque d'information, à la complexité des démarches administratives et à la dématérialisation des services publics, qui crée des obstacles pour certaines populations, notamment les personnes âgées et précaires. La loi propose de conserver des modalités d'accès aux services publics en présentiel et de simplifier les procédures administratives.

4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 2« 34 % des foyers éligibles au RSA qui n’en fait pas la demande en 2018 soit 600 000 foyers chaque semestre. »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 5« les raisons principales pouvant expliquer que certaines personnes n’aient pas recours aux aides... sont le manque d’information (39 %) et la complexité des démarches (23 %). »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 11« cette proposition de loi préconise de conserver plusieurs modalités d’accès aux services publics. »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 12« C’est notamment l’ambition de la nouvelle réforme de la solidarité à la source pour le RSA et la prime d’activité. »
QuoiCe que dit le texte

Le texte introduit plusieurs mesures pour faciliter l'accès aux droits sociaux. L'article 1er garantit le maintien des démarches papier et postales même après dématérialisation. L'article 2 impose aux administrations d'échanger systématiquement les données des usagers pour ouvrir des droits connexes. L'article 3 établit un formulaire unique pour la demande de plusieurs droits au sein d'une même administration. L'article 4 prévoit des compensations financières pour l'État et les collectivités territoriales liées à la mise en œuvre de ces mesures.

2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 2 · alinéa 1« les mots : « peuvent échanger » sont remplacés par le mot : « échangent ». »
  2. [2] Article 4 · alinéa 1« La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle. »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si le texte est adopté, les usagers pourront accéder aux services publics par des moyens physiques et numériques, ce qui pourrait réduire le non-recours aux droits sociaux. Les administrations devront échanger les données des usagers pour faciliter l'ouverture des droits connexes, et un formulaire unique simplifiera les demandes de plusieurs prestations. Ces mesures entreront en vigueur à des dates déterminées par décret, avec un délai maximal fixé au 1er janvier 2027 pour certaines dispositions.

2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 2 · alinéa 2« au plus tard au 1 er janvier 2027. »
  2. [2] Article 4 · alinéa 1« La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle. »
ExempleCas concret avant/après

Jean, un retraité vivant seul, a des difficultés à accéder à ses droits sociaux. Avant le texte, il devait remplir plusieurs formulaires différents pour le RSA et l'allocation de minimum vieillesse, ce qui le décourageait. Avec la nouvelle loi, il pourra utiliser un formulaire unique pour faire sa demande, et il sera informé automatiquement des droits connexes auxquels il peut prétendre, simplifiant ainsi ses démarches administratives.

1 source dans le texte officiel
  1. [1] Article 2 · alinéa 1« les mots : « peuvent échanger » sont remplacés par le mot : « échangent ». »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Cliquez sur une référence pour la voir dans le texte intégral.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N51954.