Faut-il réformer notre système judiciaire? Le débat est relancé par une partie de la classe politique, après de nombreux dysfonctionnements dénoncés dans l'affaire Lyhanna , une jeune fille de 11 ans disparue depuis le 29 mai. Le principal suspect était visé par une procédure pour "viol sur mineure" depuis août 2025 et n'avait jamais été entendu .
Autour de ce dossier, les critiques se concentrent sur les failles de la justice, reconnues au plus haut sommet de l'État . Après avoir reporté un déplacement qu’il devait effectuer ce vendredi, Sébastien Lecornu a réuni ce vendredi les ministres de l’Intérieur, Laurent Nunez, et de la Justice, Gérald Darmanin, pour évoquer l'affaire. Emmanuel Macron, en déplacement à l'étranger, a lui-même évoqué ces manquements.
"Les choses ne se sont pas passées comme elles auraient dû se passer. C'est une évidence et donc c'est inacceptable", a-t-il insisté avant d'ajouter: "Nous devons clarifier ce qui s'est passé pour Lyhanna et pour aussi, potentiellement, toutes les autres victimes".
Tous deux candidats à l’Élysée, Édouard Philippe comme Bruno Retailleau , respectivement patrons des partis Horizons et Les Républicains, appellent déjà à des évolutions.
"Notre système judiciaire est une faillite, il faut le réformer en profondeur", estime le premier sur le réseau social X, quand le second plaide pour la création d’un "véritable principe de précaution face aux violences faites aux enfants", avec une "accélération des procédures" et des "responsabilités clairement établies en cas de défaillance".
Vouloir agir dans ce genre de contexte n'est pas nouveau. Cela remonte à la présidence de Valéry Giscard d'Estaing, d'après Olivier Cahn, professeur en droit privé et en sciences criminelles à l'Université Paris-Nanterre. Interrogé par BFM, ce dernier cite ainsi la loi renforçant la sécurité et protégeant la liberté des personnes (1981), mise en place après une multiplication d'actes terroristes en France dans la deuxième partie des années 1970.
Une tendance s'est ensuite "installée" sous Nicolas Sarkozy. "C'est quasi systématique: tout fait divers qui émeut un peu l’opinion publique entraîne une proposition de réaction législative avec une annonce de durcissement de la loi", souligne Olivier Cahn, critique des résultats que cela produit:
Comme ministre de l’Intérieur, puis comme président de la République, Nicolas Sarkozy est sûrement celui qui s’est le plus illustré pour sa capacité à réagir politiquement après plusieurs faits divers. Il y eut, en 2005 après plusieurs affaires de viols, la loi sur la récidive prévoyant notamment le port d'un bracelet électronique mobile pour les délinquants sexuels et violents.
Puis dès 2008, une deuxième loi, consécutive à l'affaire Francis Evrard. Du nom d'un pédocriminel multirécidiviste, qui a séquestré et violé une enfant de 5 ans en août 2007 à Roubaix. Il s'agit alors de permettre de retenir dans des centres fermés des pédocriminels considérés comme dangereux à leur sortie de prison avec un risque persistant de récidive.
Le gouvernement de François Fillon ne s'arrête pas là. En septembre 2009, Marie-Christine Hodeau, une assistante maternelle de 42 ans, est violée et tuée par Manuel Da Cruz, déjà condamné en 2000 pour le viol d'une adolescente. Nouvelle loi en 2010 pour renforcer la rétention de sûreté.
Ces mesures de rétention de sureté ont été largement critiquées, même des années après leur mise en place. Adeline Hazan, la contrôleuse générale des lieux de privation de liberté de 2014 à 2020, estimait ainsi en 2015 que la mesure était contraire au droit: "Soit la personne a de graves troubles psychiatriques, et dans ce cas elle doit être hospitalisée, soit ce n’est pas le cas et on ne peut pas l’enfermer." La rétention de sureté a par ailleurs été peu appliquée.
Encore en 2011, le gouvernement cherche à réagir à l'assassinat et au viol de la jeune Agnès Marin. Ministre de l'Intérieur, Claude Guéant promet une réforme des mineurs après la présidentielle et les législatives de 2012, élections finalement perdues par la droite. Le texte n'existera donc pas.
Aujourd’hui partisan d’une réforme après l'affaire Lyhanna, Bruno Retailleau s’est déjà montré volontariste quand il était ministre de l’Intérieur (2024-2025). À son arrivée place Beauvau, il s'empare de la mort de Philippine, une jeune femme de 19 ans dont le corps est découvert dans le bois de Boulogne, à Paris, le 21 septembre 2024. Le principal suspect, condamné par le passé pour viol, était sous le coup d’une obligation de quitter le territoire français (OQTF).
Bruno Retailleau veut "faire évoluer notre arsenal juridique" . Le droitier ministre plaide, entre autres, pour "allonger la durée de rétention dans les centres de rétention administrative" pour les étrangers condamnés pour des faits graves ou présentant un risque majeur pour l’ordre public.
Sous l’impulsion de la droite sénatoriale, dont Bruno Retailleau était auparavant le patron, un texte ad hoc est adopté en juillet 2025. Preuve que le fait d'aller vite suite à l'actualité ne rend pas la chose facile: la mesure est retoquée le mois suivant par le Conseil constitutionnel, les Sages jugeant que la loi "n’est pas proportionnée à l’objectif de lutte contre l’immigration irrégulière poursuivi."
Le texte a depuis été remis sur la table. Députés et sénateurs se sont accordés sur une version commune ce jeudi 4 juin, avant une adoption définitive du Parlement prévue le 16 juin.
Reste à voir si cette proposition de loi, retravaillée par rapport à la précédente, sera à nouveau censurée par le Conseil constitutionnel. Dans tous les cas, la séquence démontre un écart entre la volonté de légiférer immédiatement après le meurtre de Philippine et la mise en place des mesures.
Les présidents et ministres de droite ne sont cependant pas les seuls à proposer des textes suite à l'émotion suscitée par l'actualité. Avant Bruno Retailleau, un certain François Hollande s'y est essayé. Ainsi, l’année 2015 est marquée par une série d’attaques, revendiquées ou inspirées par des groupes jihadistes, sans précédents sur notre sol: Charlie Hebdo, un hypermarché casher, la salle de concerts du Bataclan, les abords du Stade de France….
Dans ce contexte, le président socialiste, qui était jusqu’ici fragile politiquement, se pose en garant de l’unité de la nation. Seulement, l'unité autour de lui va justement vaciller.
Après les attentats du 13 novembre 2015, François Hollande reprend à une proposition de la droite et de l’extrême droite: modifier la Constitution pour étendre la déchéance de nationalité aux binationaux condamnés pour terrorisme.
Sa décision sème le trouble à gauche. Et pas seulement chez "les frondeurs", qui constituent un groupe de députés dès 2014. En janvier 2016, l'emblématique Christiane Taubira démissionne de ses fonctions de ministre de la Justice en raison d’un "désaccord politique majeur". Le projet est finalement enterré fin mars 2026.
Le 1er décembre, lorsque François Hollande annonce renoncer à se présenter à sa succession, le président confesse avoir "un seul regret". Celui d’avoir "proposé la déchéance de nationalité". "Je pensais qu’elle pouvait nous unir alors qu’elle nous a divisés", dira-t-il. L'urgence et l'émotion ne sont donc pas toujours de bonnes conseillères.