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AdoptéRésolution Article 34-1

Suspendre toute nouvelle création d’instances administratives pour lutter contre le phénomène d’agencification de l’État et rendre plus lisible le fonctionnement de l’administration française

Où en est ce texte

  1. Étape franchie : Dépôt
  2. Étape actuelle : Adoptévote de l'Assemblée
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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de résolution intervient dans un contexte de dette publique élevée en France, atteignant 3 400 milliards d'euros, soit 115 % du PIB. Cette situation pèse sur les finances publiques, avec une charge budgétaire de la dette prévue à 54,9 milliards d'euros en 2025. Les dépenses publiques dépassent les recettes, ce qui incite à rechercher des économies sans augmenter les impôts. Le texte met en avant la multiplication des agences et autres instances administratives, qui complexifie le fonctionnement de l'État et fragmente les politiques publiques. La résolution vise à suspendre la création de nouvelles instances pour simplifier l'administration et mieux contrôler les dépenses publiques.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 2« la dette publique française s’établit à 3 400 milliards d’euros »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 5« nos dépenses publiques s’élèvent à 57,2 points du produit intérieur brut »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 9« la création d’agences, d’opérateurs publics, d’autorités administratives indépendantes »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 13« suspendre la création de tout nouveau comité, agence, opérateur ou autorité administrative »
QuoiCe que dit le texte

La résolution propose de suspendre la création de nouvelles instances administratives telles que les agences, opérateurs publics et autorités administratives indépendantes. Elle s'appuie sur l'article 34-1 de la Constitution et l'article 136 du Règlement de l'Assemblée nationale. Le texte souligne l'augmentation de la dette publique et la complexité croissante de l'administration due à l'agencification de l'État. Il invite le Gouvernement à rationaliser les entités existantes pour simplifier le paysage administratif et maîtriser les dépenses publiques.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article unique · alinéa 2« Vu l’article 34‑1 de la Constitution »
  2. [2] Article unique · alinéa 4« Considérant l’augmentation considérable de la dette publique »
  3. [3] Article unique · alinéa 5« l’agencification de l’État et l’enchevêtrement administratif »
  4. [4] Article unique · alinéa 7« Invite le Gouvernement à suspendre toute nouvelle création »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si la résolution est adoptée, le Gouvernement serait invité à ne plus créer de nouvelles instances administratives telles que des agences ou des comités. Cela pourrait simplifier le fonctionnement de l'administration en réduisant le nombre d'entités et en clarifiant leurs rôles. La rationalisation des entités existantes pourrait également être encouragée pour mieux maîtriser les dépenses publiques. Cette mesure viserait à éviter la fragmentation des politiques publiques et à améliorer l'efficacité de l'utilisation des deniers publics.

▸3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article unique · alinéa 7« suspendre toute nouvelle création et à rationaliser les entités existantes »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 12« fragmente aujourd’hui les politiques publiques de l’État »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 13« simplifier le paysage administratif et de mieux maîtriser la dépense publique »
ExempleCas concret avant/après

Paul, fonctionnaire dans un ministère, constate que plusieurs agences traitent des sujets similaires, ce qui complique la coordination. Avant la résolution, de nouvelles agences pouvaient être créées, ajoutant à la complexité. Après l'adoption, la création de nouvelles agences serait suspendue, simplifiant ainsi la coordination et la gestion des projets.

▸2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article unique · alinéa 7« suspendre toute nouvelle création et à rationaliser les entités existantes »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 12« fragmente aujourd’hui les politiques publiques de l’État »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Chaque référence renvoie au passage cité, reproduit plus bas sur cette page.

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Les députés ont voté

Adopté

  • 136pour
  • 88contre
  • 0abstention

Groupe par groupe

  • RNPour

    54 pour · 0 contre · 0 abst.

  • LFI-NFPContre

    0 pour · 41 contre · 0 abst.

  • DRPour

    34 pour · 0 contre · 0 abst.

  • EPRPour

    21 pour · 1 contre · 0 abst.

  • ECOSContre

    0 pour · 20 contre · 0 abst.

  • SOCContre

    0 pour · 20 contre · 0 abst.

  • DEMPour

    10 pour · 0 contre · 0 abst.

  • HORPour

    9 pour · 0 contre · 0 abst.

  • GDRContre

    0 pour · 6 contre · 0 abst.

  • UDDPLRPour

    4 pour · 0 contre · 0 abst.

  • NIPour

    2 pour · 0 contre · 0 abst.

  • LIOTPour

    2 pour · 0 contre · 0 abst.

Groupes d'aujourd'hui : un député a pu en changer depuis le vote.

Assemblée nationale et Sénat

Comment ce texte a été voté

  1. Assemblée nationaleLecture unique

    Adopté

    Scrutin public n° 5107 : 136 pour, 88 contre. Le vote de chaque député

Source : dossier législatif de l'Assemblée nationale.

Passages cités dans le texte officiel

Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (1 article) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr

  1. Exposé des motifs

    Alinéa 2Selon l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), la dette publique française s’établit à 3 400 milliards d’euros . Exprimée en pourcentage du produit intérieur brut, elle s’établit ainsi à 115 % .
    Alinéa 5Le constat est donc clair, nos dépenses publiques s’élèvent à 57,2 points du produit intérieur brut (PIB) ce qui est bien supérieur à nos recettes à 51,4 points du PIB.
    Alinéa 9Dans tous les secteurs et au sein de l’ensemble des ministères, la création d’agences, d’opérateurs publics, d’autorités administratives indépendantes, de commissions, de comités et d’autres instances ne cesse de croître, alimentant une véritable inflation institutionnelle.
    Alinéa 12La multiplication de ces entités fragmente aujourd’hui les politiques publiques de l’État, génère des injonctions contradictoires et complexifie les circuits de financement comme les processus décisionnels.
    Alinéa 13Dans ce contexte, la présente proposition de résolution vise à suspendre la création de tout nouveau comité, agence, opérateur ou autorité administrative indépendante de l’État, afin de simplifier le paysage administratif et de mieux maîtriser la dépense publique.

    Lire la suite dans le texte officiel

  2. Article unique

    Alinéa 2Vu l’article 34‑1 de la Constitution,
    Alinéa 4Considérant l’augmentation considérable de la dette publique au sens du traité de Maastricht et de la charge budgétaire qui en découle ;
    Alinéa 5Considérant que l’agencification de l’État et l’enchevêtrement administratif engendrent une complexification telle qu’est observée une véritable fragmentation de l’État ;
    Alinéa 7Invite le Gouvernement à suspendre toute nouvelle création et à rationaliser les entités existantes dans un objectif de simplification du paysage administratif et de maîtrise de la dépense publique.
    Lire Article unique en entier
    L’Assemblée nationale, Vu l’article 34‑1 de la Constitution, Vu l’article 136 du Règlement de l’Assemblée nationale, Considérant l’augmentation considérable de la dette publique au sens du traité de Maastricht et de la charge budgétaire qui en découle ; Considérant que l’agencification de l’État et l’enchevêtrement administratif engendrent une complexification telle qu’est observée une véritable fragmentation de l’État ; Considérant que l’utilisation des deniers publics perd en efficacité année après année malgré une hausse toujours plus importante des crédits alloués aux entités administratives ; Invite le Gouvernement à suspendre toute nouvelle création et à rationaliser les entités existantes dans un objectif de simplification du paysage administratif et de maîtrise de la dépense publique.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N53300.