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Logement
N509FZ · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia
Examen AssembléeProjet de loi ordinaire

La relance et la décentralisation du logement

Où en est ce texte

  1. Étape franchie : Dépôt
  2. Étape actuelle : Examen à l'Assembléeen cours
  3. À venir : Prochain examen
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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

Le texte porte sur la politique de rénovation urbaine et sur le logement, avec une dimension de décentralisation. Il prolonge le dispositif national de renouvellement urbain créé par la loi du 1er août 2003, en ajoutant un troisième programme couvrant la période 2026-2040. Il modifie également le régime de délégation des compétences en matière d'habitat, en transférant aux intercommunalités et aux collectivités volontaires des responsabilités précédemment exercées par l'État. Le texte touche aussi à la fiscalité immobilière, aux règles de décence énergétique des logements loués et au statut de la copropriété. Il s'inscrit dans un cadre juridique existant, notamment le code de la construction et de l'habitation et la loi de 1989 sur les rapports locatifs.

▸3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 5« Le troisième programme national de renouvellement urbain concourt à la reconquête républicaine et à la revitalisation globale des quartiers »
  2. [2] Article 8 · alinéa 1« Le code de la construction et de l’habitation est ainsi modifié : »
  3. [3] Article 6 · alinéa 1« La loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification »
QuoiCe que dit le texte

L'article 1er crée un chapitre relatif au troisième programme national de renouvellement urbain, fixe ses moyens à 5 milliards d'euros et impose, pour certains marchés, une réservation prioritaire aux petites entreprises locales. L'article 2 instaure une opération d'intérêt local permettant des dérogations au plan local d'urbanisme. L'article 2 bis modifie les règles de dérogation pour la transformation d'immeubles en logements. L'article 4 ajuste le dispositif fiscal d'amortissement des logements anciens rénovés. L'article 6 modifie la notion de décence énergétique dans la loi de 1989. L'article 8 transfère aux intercommunalités et départements volontaires des compétences d'attribution et de gestion des aides au logement social.

▸2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 24« les acheteurs doivent réserver en priorité les marchés soumis au code de la commande publique »
  2. [2] Article 2 · alinéa 2« une opération d’intérêt local peut être instaurée et délimitée, dans le périmètre de laquelle des dérogations »
Pour quiCe que ça change concrètement

Pour les bailleurs de logements anciens, le texte précise que la décence énergétique s'apprécie désormais selon des conditions détaillées, avec des délais allant jusqu'au 1er janvier 2035 pour certaines obligations. Les locataires dont le logement ne respecte pas le niveau de performance exigible peuvent, selon les conditions prévues, obtenir une réduction ou une suspension du loyer. Pour les communes et intercommunalités volontaires, la délégation des aides au logement social peut être demandée sous forme de convention avec l'État, avec un statut d'autorité organisatrice de l'habitat. Les entrées en vigueur sont échelonnées, et plusieurs dispositions sont expérimentales pour cinq ans.

▸1 source dans le texte officiel
  1. [1] Article 8 · alinéa 11« Les communautés d’agglomération et les communautés de communes , mentionnées respectivement »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Chaque référence renvoie au passage cité, reproduit plus bas sur cette page.

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À l'Assemblée nationale

Pas encore de vote à l'Assemblée

Le Sénat s'est prononcé sur ce texte le 8 juillet 2026 (adopté). Les députés ne l'ont pas encore voté en scrutin public.

Prédiction

Ce que chaque groupe pourrait voter

Ce n'est pas un résultat : c'est une estimation, tirée du vote final de chaque groupe sur les textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée. Le vote réel peut être différent. La méthode et sa fiabilité

  • DEMPour · 100 %

    Sur les 23 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe DEM a voté pour 23 fois (100 %).

  • HORPour · 100 %

    Sur les 22 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe HOR a voté pour 22 fois (100 %).

  • EPRPour · 96 %

    Sur les 23 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe EPR a voté pour 22 fois (96 %).

  • LIOTPour · 96 %

    Sur les 23 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe LIOT a voté pour 22 fois (96 %).

  • NIPour · 95 %

    Sur les 21 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe NI a voté pour 20 fois (95 %).

  • DRPour · 91 %

    Sur les 23 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe DR a voté pour 21 fois (91 %).

  • RNPour · 87 %

    Sur les 23 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe RN a voté pour 20 fois (87 %).

  • UDRPour · 87 %

    Sur les 15 textes du Gouvernement (hors budgets et traités) déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe UDR a voté pour 13 fois (87 %).

Assemblée nationale et Sénat

Comment ce texte a été voté

  1. Sénat1re lecture

    Adopté

    À main levée (ou par assis et levé) : le choix de chaque sénateur n'est pas enregistré.

Source : dossier législatif de l'Assemblée nationale.

Passages cités dans le texte officiel

Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (16 articles) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr

  1. Article 1 er

    Alinéa 5« Art. 9 ‑ 4 . – I. – Le troisième programme national de renouvellement urbain concourt à la reconquête républicaine et à la revitalisation globale des quartiers et des centres urbains les plus fragiles ainsi qu’à la réalisation des objectifs définis à l’article 1 er de la loi n° 2014‑173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine par des interventions en faveur de la requalification et de la résilience des quartiers prioritaires de la politique de la ville définis à l’article 5 de la même loi. Il peut également concerner des quartiers présentant soit une concentration élevée d’habitat indigne et une situation économique et sociale des habitants particulièrement difficile, soit une part élevée d’habitat dégradé vacant et un déséquilibre important entre l’offre et la demande de logements. Ce programme, qui couvre la période 2026‑2040, vise en priorité les quartiers présentant les dysfonctionnements urbains, les vulnérabilités sécuritaires et environnementales, les difficultés d’accessibilité, la faible présence des services publics et la fragilité du tissu économique les plus importants.
    Alinéa 24« Art. 9-7 (nouveau). – I. – Dans le cadre de la mise en œuvre du troisième programme national de renouvellement urbain, les acheteurs doivent réserver en priorité les marchés soumis au code de la commande publique dont la valeur estimée hors taxe est inférieure aux seuils européens applicables aux marchés publics aux micro-entreprises et aux petites et moyennes entreprises au sens de l’article 51 de la loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l’économie, aux artisans répondant aux critères prévus aux articles L. 111-1 et L. 111-2 du code de l’artisanat ainsi qu’aux entreprises de l’économie sociale et solidaire définies à l’article 1 er de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire, dont le siège social est implanté prioritairement dans le département où est réalisée l’opération ou, à défaut, dans la région à laquelle appartient ce département. Ces entreprises peuvent se regrouper pour présenter une offre commune.

    Lire la suite dans le texte officiel

  2. Article 2

    Alinéa 2« Art. L. 318 ‑ 10. – I. – Lorsque des évolutions démographiques ou des développements économiques tels que l’implantation d’activités nouvelles et la réalisation de projets d’intérêt national font apparaître ou envisager une insuffisance caractérisée de l’offre de logements dans un territoire, une opération d’intérêt local peut être instaurée et délimitée, dans le périmètre de laquelle des dérogations au plan local d’urbanisme peuvent être accordées au profit de projets permettant d’accroître le nombre de logements et de réaliser les équipements qui leur sont nécessaires afin de remédier à cette insuffisance ou de la prévenir.
    Lire Article 2 en entier
    I . – La section 5 du chapitre VIII du titre I er du livre III du code de l’urbanisme est complétée par un article L. 318‑10 ainsi rédigé : « Art. L. 318 ‑ 10. – I. – Lorsque des évolutions démographiques ou des développements économiques tels que l’implantation d’activités nouvelles et la réalisation de projets d’intérêt national font apparaître ou envisager une insuffisance caractérisée de l’offre de logements dans un territoire, une opération d’intérêt local peut être instaurée et délimitée, dans le périmètre de laquelle des dérogations au plan local d’urbanisme peuvent être accordées au profit de projets permettant d’accroître le nombre de logements et de réaliser les équipements qui leur sont nécessaires afin de remédier à cette insuffisance ou de la prévenir. « L’autorité compétente en matière de plan local d’urbanisme demande l’instauration de l’opération d’intérêt local par une délibération qui en justifie la nécessité, le périmètre et la cohérence au regard des besoins actuels et prévisionnels de logements. « Lorsque l’autorité compétente est un établissement public de coopération intercommunale, le projet de délibération est soumis à l’avis conforme des communes dont le territoire est, pour une ou plusieurs de ses parties, inclus dans le périmètre projeté. L’avis intervient dans un délai de deux mois à compter de la saisine. À l’expiration de ce délai, le silence gardé par la commune vaut avis conforme. « La délibération de l’autorité compétente en matière de plan local d’urbanisme est transmise, avec le cas échéant les avis des communes concernées, au représentant de l’État dans le département. Celui-ci, après s’être assuré du respect des conditions posées au présent article, décide par arrêté l’instauration de l’opération d’intérêt local et, sans qu’elle puisse excéder celle qui est proposée par la délibération, sa délimitation. « II. – Le périmètre de l’opération d’intérêt local peut être constitué de plusieurs espaces discontinus. « Les espaces retenus dans ce périmètre sont situés dans les seules zones urbaines ou à urbaniser du plan local d’urbanisme. « III. – À l’intérieur du périmètre de l’opération d’intérêt local, l’autorité compétente pour délivrer les autorisations d’urbanisme peut accorder aux projets soumis à de telles autorisations des dérogations aux règles du règlement du plan local d’urbanisme ainsi que, s’il y a lieu, aux orientations d’aménagement et de programmation de celui-ci, y compris celles qui précisent les actions et les opérations en matière d’habitat lorsque le plan local d’urbanisme tient lieu de programme de l’habitat, sous réserve que ces dérogations ne compromettent pas la bonne insertion des constructions dans le tissu urbain existant. « IV. – Les logements créés dans le périmètre de l’opération d’intérêt local sont à usage exclusif de résidence principale, au sens de l’article 2 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portent modification de la loi n° 86-1290. « Les quatrième et avant-dernier alinéas de l’article L. 151‑14‑1 ainsi que l’article L. 481‑4 du présent code sont applicables à ces logements. « V. – Par dérogation aux dispositions du code du patrimoine prévoyant l’accord de l’architecte des bâtiments de France, les autorisations délivrées le sont sur avis simple de l’architecte des bâtiments de France. « VI. – Les III à V du présent article sont applicables aux demandes d’autorisation d’urbanisme déposées à compter du lendemain de la publication de l’arrêté préfectoral mentionné au troisième alinéa du I et jusqu’à dix ans à compter de cette même date. » II et III. – (Supprimés)
  3. Article 6

    Alinéa 1I. – La loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée :

    Lire la suite dans le texte officiel

  4. Article 8

    Alinéa 1I. – Le code de la construction et de l’habitation est ainsi modifié :
    Alinéa 11« Les communautés d’agglomération et les communautés de communes , mentionnées respectivement aux articles L. 5216‑1 et L. 5214‑1 du code général des collectivités territoriales, dotées d’un programme local de l’habitat exécutoire ainsi que, à titre subsidiaire, les départements, pour la partie de leur territoire située hors du périmètre d’un établissement public de coopération intercommunale ou de la métropole de Lyon exerçant, le cas échéant par délégation, les compétences mentionnées au IV du présent article peuvent se voir déléguer par l’État les compétences mentionnées au même IV dans les conditions prévues au II. Les établissements publics ou départements ainsi délégataires peuvent, par une décision de leur organe délibérant, acquérir le statut d’autorité organisatrice de l’habitat mentionné au IV bis . À leur demande, ils peuvent également se voir déléguer les compétences mentionnées au V. Pour les départements, les compétences associées à ce statut s’exercent à titre subsidiaire, pour la partie de leur territoire située hors du périmètre d’un établissement public de coopération intercommunale ou de la métropole de Lyon ayant le statut d’autorité organisatrice de l’habitat ou étant délégataire des compétences mentionnées au même V.

    Lire la suite dans le texte officiel

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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N54608.