Aller au contenu principal
Toutes les lois
Logement
Examen AssembléeProposition de loi ordinaire

Mieux indemniser les dégâts sur les biens immobiliers causés par le retrait-gonflement de l’argile

Où en est ce texte

  1. Étape franchie : Dépôt
  2. Étape actuelle : Examen à l'Assembléeen cours
  3. À venir : Prochain examen
Partager

En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

Le retrait-gonflement des argiles désigne le phénomène par lequel certains sols argileux se rétractent lors des sécheresses et gonflent lors de la réhydratation. Ce mouvement peut fissurer les bâtiments. Le texte vise à mieux indemniser les dégâts causés par ce phénomène sur les biens immobiliers. Il intervient dans le cadre du code des assurances, et plus particulièrement de l'article L. 125-1 relatif à la reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle, ainsi que de l'article L. 125-2 relatif à l'indemnisation des sinistres. La proposition fait suite à des difficultés signalées par des sinistrés et des élus locaux concernant les refus de reconnaissance et les expertises. Le texte est déposé le 22 juillet 2024.

▸3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er A (nouveau) · alinéa 1« Lorsque l’état de catastrophe naturelle n’est pas reconnu, la décision de refus de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle est motivée »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 2« l’arrêté interministériel mentionné au quatrième alinéa est pris notamment sur le fondement des variations d’humidité du sol »
  3. [3] Article 2 · alinéa 1« Après l’article L. 125‑2 du code des assurances, sont insérés des articles L. 125‑2‑1 A et L. 125‑2‑1 B »
QuoiCe que dit le texte

L'article 1er A impose que la décision de refus de reconnaissance d'un état de catastrophe naturelle soit motivée et mentionne les voies et délais de recours. L'article 1er précise que l'arrêté interministériel constatant la sécheresse se fonde sur les variations d'humidité du sol et fixe une durée d'application de douze mois dans certaines zones. L'article 1er quinquies encadre les expertises : elles doivent être réalisées par des professionnels inscrits sur des tableaux ou listes définis, et l'assureur ne peut recourir deux fois de suite aux experts d'une même structure. L'article 2 présume le lien causal entre les dommages et la sécheresse une fois l'état de catastrophe naturelle reconnu, impose une étude de sol dans certaines expertises et crée des labels « Expert RGA » et « Entreprise de remise en état RGA ». L'article 2 bis permet d'utiliser l'indemnité pour construire ou acquérir un nouveau logement lorsque le bâti est inhabitable.

▸3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er A (nouveau) · alinéa 1« la décision de refus de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle est motivée de façon claire, détaillée et compréhensible »
  2. [2] Article 1 er quinquies (nouveau) · alinéa 1« Sauf dans les situations où ce n’est pas possible autrement, l’assureur ne peut recourir deux fois de suite à des experts »
  3. [3] Article 2 · alinéa 4« l’expertise pouvant être demandée par l’assureur en application de l’article L. 125‑2 doit obligatoirement contenir une étude de sol »
Pour quiCe que ça change concrètement

Pour les sinistrés, un refus de reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle doit désormais être motivé et indiquer les voies de recours. Lorsque l'état de catastrophe naturelle de sécheresse est reconnu, les dommages sont présumés avoir pour cause le retrait-gonflement des argiles, ce qui allège la charge de la preuve pour l'assuré. Une étude de sol peut être exigée dans l'expertise, et l'assureur doit informer l'assuré de la possibilité de recourir à un expert d'assuré, dont les honoraires sont pris en charge par l'assureur. Une fissure qui s'aggrave est considérée comme un événement nouveau ouvrant droit à indemnisation pendant la période de reconnaissance. Les dispositions relatives aux labels entrent en application selon les décrets qui en fixeront les modalités. Les articles 2 ter à 2 nonies prévoient seulement la remise de rapports au Parlement.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er A (nouveau) · alinéa 1« la décision de refus de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle est motivée de façon claire, détaillée et compréhensible »
  2. [2] Article 2 · alinéa 3« les dommages définis au troisième alinéa de l’article L. 125‑1 sont présumés avoir pour cause déterminante des mouvements de terrain »
  3. [3] Article 2 · alinéa 4« Cette expertise peut également être demandée par l’assuré, avec une prise en charge par l’assureur. »
  4. [4] Article 2 · alinéa 5« L’aggravation d’une fissure est considérée comme un événement nouveau, nonobstant l’apparition antérieure de microfissures »
ExempleCas concret avant/après

Julien, propriétaire d'une maison à Angers, constate des fissures après un été sec. Son assureur refusait jusqu'ici la prise en charge sans explication détaillée. Avec le texte, la décision de refus doit être motivée et indiquer les voies de recours. Si l'état de catastrophe naturelle est reconnu, les dommages sont présumés liés à la sécheresse, et l'expertise doit comporter une étude de sol. Julien peut faire appel à un expert d'assuré dont les honoraires sont pris en charge par l'assureur.

▸3 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er A (nouveau) · alinéa 1« la décision de refus de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle est motivée de façon claire, détaillée et compréhensible »
  2. [2] Article 2 · alinéa 3« les dommages définis au troisième alinéa de l’article L. 125‑1 sont présumés avoir pour cause déterminante des mouvements de terrain »
  3. [3] Article 2 · alinéa 4« Les honoraires de cet expert d’assuré sont pris en charge par l’assureur. »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Chaque référence renvoie au passage cité, reproduit plus bas sur cette page.

Et vous ?

Pour ou contre ce texte ?

Donnez votre avis de citoyen, en un clic. Ce n'est pas le vote des députés : c'est le vôtre.

Votre vote sera enregistré après connexion. Pas de mot de passe — juste votre e-mail.

Votez, puis découvrez

  • Ce qu'en pensent les autres citoyens — vous seriez la première voix sur ce texte

À l'Assemblée nationale

Voté lors d'une précédente législature

Le 6 avril 2023, l'Assemblée nationale a voté sur ce texte en scrutin public (n° 1402 (16e législature)). Le détail de ce scrutin est sur le site de l'Assemblée nationale.

Assemblée nationale et Sénat

Comment ce texte a été voté

  1. Assemblée nationale1re lecture

    Adopté

    Scrutin public n° 1402 (16e législature). Sur le site de l'Assemblée

  2. Sénat1re lecture

    Rejeté

Source : dossier législatif de l'Assemblée nationale et du Sénat.

Passages cités dans le texte officiel

Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (16 articles) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr

  1. Article 1 er A (nouveau)

    Alinéa 1Le quatrième alinéa de l’article L. 125‑1 du code des assurances est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque l’état de catastrophe naturelle n’est pas reconnu, la décision de refus de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle est motivée de façon claire, détaillée et compréhensible et mentionne les voies et délais de recours ainsi que les règles de communication des documents administratifs, notamment des rapports d’expertise ayant fondé cette décision, dans des conditions fixées par décret. »
  2. Article 1 er

    Alinéa 2« Aux fins de constat de l’état de catastrophe naturelle de sécheresse, l’arrêté interministériel mentionné au quatrième alinéa est pris notamment sur le fondement des variations d’humidité du sol sur le terrain, caractérisant le cycle de retrait-gonflement des argiles dans les zones concernées.
    Lire Article 1 er en entier
    Après le quatrième alinéa de l’article L. 125‑1 du code des assurances, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Aux fins de constat de l’état de catastrophe naturelle de sécheresse, l’arrêté interministériel mentionné au quatrième alinéa est pris notamment sur le fondement des variations d’humidité du sol sur le terrain, caractérisant le cycle de retrait-gonflement des argiles dans les zones concernées. « La caractérisation de l’état de catastrophe naturelle de sécheresse se fait selon une méthodologie dont les modalités sont définies par décret et qui tient compte de l’indicateur d’humidité des sols superficiels. L’état de catastrophe naturelle de sécheresse est constaté dès lors que l’indicateur d’humidité des sols présente une durée de retour supérieure ou égale à dix ans. « Lorsque la zone géographique à laquelle s’applique l’arrêté interministériel présente un risque de phénomènes de retrait ‑ gonflement des argiles postérieurs à l’épisode de sécheresse, la durée d’application de l’arrêté est de douze mois. »
  3. Article 1 er quinquies (nouveau)

    Alinéa 1Le quatrième alinéa de l’article L. 125‑2 du code des assurances est complété par trois phrases ainsi rédigées : « L’expertise et l’éventuelle contre ‑ expertise sont effectuées par un professionnel inscrit au tableau national des experts près le Conseil d’État, aux tableaux des experts auprès des cours administratives d’appel et des tribunaux administratifs ou sur l’une des listes établies en application de l’article 2 de la loi n° 71‑498 du 29 juin 1971 relative aux experts judiciaires. Sauf dans les situations où ce n’est pas possible autrement, l’assureur ne peut recourir deux fois de suite à des experts appartenant à la même structure. Chaque acteur concourant à la gestion du sinistre est responsable pendant dix ans à compter de la réception des travaux, en tant que professionnel, de sa prestation effectuée. »
  4. Article 2

    Alinéa 1Après l’article L. 125‑2 du code des assurances, sont insérés des articles L. 125‑2‑1 A et L. 125‑2‑1 B ainsi rédigés :
    Alinéa 3« 1° Les dommages définis au troisième alinéa de l’article L. 125‑1 sont présumés avoir pour cause déterminante des mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols, caractérisant le phénomène de retrait‑gonflement des argiles ;
    Alinéa 4« 2° L’expertise pouvant être demandée par l’assureur en application de l’article L. 125‑2 doit obligatoirement contenir une étude de sol vérifiant que les fondations des constructions sont adaptées aux caractéristiques du sol. Cette expertise peut également être demandée par l’assuré, avec une prise en charge par l’assureur. L’assureur informe également l’assuré de la possibilité pour ce dernier de se faire assister par un expert d’assuré aux fins de contre‑expertise. Les honoraires de cet expert d’assuré sont pris en charge par l’assureur.
    Alinéa 5« L’aggravation d’une fissure est considérée comme un événement nouveau, nonobstant l’apparition antérieure de microfissures, ouvrant droit à indemnisation si l’aggravation de la fissure est apparue pendant la période de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle de sécheresse.
    Lire Article 2 en entier
    Après l’article L. 125‑2 du code des assurances, sont insérés des articles L. 125‑2‑1 A et L. 125‑2‑1 B ainsi rédigés : « Art. L. 125 ‑ 2 ‑ 1 A. – Lorsque l’état de catastrophe naturelle de sécheresse est reconnu : « 1° Les dommages définis au troisième alinéa de l’article L. 125‑1 sont présumés avoir pour cause déterminante des mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols, caractérisant le phénomène de retrait‑gonflement des argiles ; « 2° L’expertise pouvant être demandée par l’assureur en application de l’article L. 125‑2 doit obligatoirement contenir une étude de sol vérifiant que les fondations des constructions sont adaptées aux caractéristiques du sol. Cette expertise peut également être demandée par l’assuré, avec une prise en charge par l’assureur. L’assureur informe également l’assuré de la possibilité pour ce dernier de se faire assister par un expert d’assuré aux fins de contre‑expertise. Les honoraires de cet expert d’assuré sont pris en charge par l’assureur. « L’aggravation d’une fissure est considérée comme un événement nouveau, nonobstant l’apparition antérieure de microfissures, ouvrant droit à indemnisation si l’aggravation de la fissure est apparue pendant la période de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle de sécheresse. « Art. L. 125-2-1 B (nouveau). – I. – Les experts chargés d’établir le lien entre les dommages et les mouvements de terrain différentiels mentionnés au 1° de l’article L. 125 ‑ 2 ‑ 1 A peuvent obtenir le label “Expert retrait ‑ gonflement des argiles”, dit “Expert RGA”, agréé. Ce label certifie que ces experts ont reçu une formation spécifique relative au phénomène de retrait-gonflement des argiles. « Les modalités d’octroi de ce label, notamment les obligations de formation, sont fixées par décret. « II. – Les entreprises chargées de réaliser les travaux de remise en état des bâtiments ayant subi des dommages liés aux mouvements de terrain différentiels peuvent obtenir le label “Entreprise de remise en état retrait‑gonflement des argiles”, dit “Entreprise de remise en état RGA”, agréé. Ce label certifie que les entreprises disposent d’une expertise spécifique relative à ces travaux. « Les modalités d’octroi de ce label sont fixées par décret. »
Newsletter quotidienne · gratuite · sans pub

Suivez les lois qui changent votre quotidien

Chaque matin à 7h : les nouvelles lois en discussion, vulgarisées en 3 min. Sans pub, sans bullshit.

  • Lois du jour vulgarisées (contexte, à retenir, ce que ça change)
  • 5 articles politiques marquants, sourcés
  • Aucune pub, aucune revente, désinscription en 1 clic
Fréquence

Sans publicité. Sans revente. Désinscription en 1 clic.

Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L16N47217.