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DéposéProposition de loi ordinaire

Lutter contre les dérives du commerce en ligne

Où en est ce texte

  1. Étape actuelle : Déposéen attente d'examen
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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

Le texte fait suite à la progression du commerce en ligne, où les places de marché, souvent tenues par des vendeurs tiers établis hors de France, concentrent une part importante des ventes. L'exposé des motifs indique que des contrôles de la DGCCRF ont relevé en 2025 une proportion élevée de produits non conformes ou dangereux sur sept places de marché étrangères, ainsi que la détection de contenus illicites, dont des armes et des produits à caractère pédopornographique. Il relève que le cadre juridique national ne donne pas aux services de l'État des pouvoirs d'injonction jugés suffisants, et que le partage d'informations entre administrations reste limité. Le texte s'inscrit dans le cadre européen existant, notamment le règlement sur les services numériques et le règlement sur la sécurité générale des produits.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 2« 80 % des Français effectuent désormais des achats en ligne et le e‑commerce est un usage largement partagé »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 4« En 2025, 46 % des produits analysés sur sept places de marché étrangères ont ainsi été déclarés non conformes »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 7« notre cadre juridique national ne dote pas les services de l’État des pouvoirs d’injonction suffisants »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 6« s’inscrit dans un cadre européen récent, défini par plusieurs règlements »
QuoiCe que dit le texte

L'article 1er insère dans la loi pour la confiance dans l'économie numérique un article 6-9 permettant à l'autorité administrative d'enjoindre à une plateforme de limiter l'accès à une partie de son interface lorsque des produits illicites sont proposés de manière répétée sur douze mois. En cas de non-respect, l'autorité peut requérir un tiers pour bloquer l'accès pendant quatre mois, renouvelable une fois pour deux mois, et doit saisir le président du tribunal judiciaire dans les deux mois. L'article 2 modifie le code de la consommation, notamment pour permettre l'affichage d'un message d'avertissement et ajuster les procédures de contrôle en ligne de la DGCCRF. L'article 3 modifie le code de commerce, le code des douanes, le code de l'environnement, le code de la route, le code rural et le code de la santé publique afin d'adapter les échanges d'informations et les contrôles entre autorités de surveillance du marché.

▸5 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« l’autorité administrative peut lui enjoindre de prendre toute mesure utile destinée à limiter l’accès »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 3« ordonner, par voie de réquisition, à l’une des personnes mentionnées au I et au II de l’article 6 »
  3. [3] Article 1 er · alinéa 7« saisit dans les deux mois à compter de la mise en œuvre de la mesure »
  4. [4] Article 2 · alinéa 21« l’autorité administrative, peut également par voie de réquisition, lorsque le fournisseur de plateforme »
  5. [5] Article 3 · alinéa 15« sont applicables aux fournisseurs de places de marché en ligne au sens du règlement »
Pour quiCe que ça change concrètement

Pour les plateformes en ligne, le texte ouvre la possibilité d'une injonction administrative de limiter l'accès à une partie de leur interface, avec un délai de mise en œuvre d'au moins quarante-huit heures. Le non-respect de ces mesures est puni d'un an d'emprisonnement et de 250 000 euros d'amende, pouvant être porté à 6 % du chiffre d'affaires mondial hors taxes. Les fournisseurs d'accès et autres intermédiaires peuvent être requis de bloquer l'accès. Pour les vendeurs et les consommateurs, les contrôles en ligne de la DGCCRF et des agents des autres autorités sont élargis. Les modalités d'application doivent être précisées par décret en Conseil d'État, et une partie des dispositions de l'article 2 n'entre en vigueur qu'à la date du décret, au plus tard le 31 décembre 2027.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 5« La mesure du deuxième alinéa est mise en œuvre dans un délai fixé et motivé par l’autorité administrative »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 6« Le non‑respect des mesures ordonnées est puni d’un an d’emprisonnement et de 250 000 euros d’amende. »
  3. [3] Article 2 · alinéa 29« entre en vigueur à compter de la date d’entrée en vigueur du décret en Conseil d’État pris pour son application »
  4. [4] Article 3 · alinéa 18« l’autorité chargée de la surveillance du marché des véhicules et des moteurs peut appliquer les sanctions »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Chaque référence renvoie au passage cité, reproduit plus bas sur cette page.

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Prédiction

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Ce n'est pas un résultat : c'est une estimation, tirée du vote final de chaque groupe sur les textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée. Le vote réel peut être différent. La méthode et sa fiabilité

  • GDRPour · 100 %

    Sur les 24 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe GDR a voté pour 24 fois (100 %).

  • NIPour · 100 %

    Sur les 13 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe NI a voté pour 13 fois (100 %).

  • SOCPour · 100 %

    Sur les 24 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe SOC a voté pour 24 fois (100 %).

  • ECOSPour · 96 %

    Sur les 24 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe ECOS a voté pour 23 fois (96 %).

  • LIOTPour · 95 %

    Sur les 22 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe LIOT a voté pour 21 fois (95 %).

  • LFI-NFPPour · 83 %

    Sur les 24 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe LFI-NFP a voté pour 20 fois (83 %).

  • HORPour · 78 %

    Sur les 23 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe HOR a voté pour 18 fois (78 %).

  • EPRPour · 75 %

    Sur les 24 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe EPR a voté pour 18 fois (75 %).

  • DRPour · 74 %

    Sur les 23 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe DR a voté pour 17 fois (74 %).

  • DEMPour · 71 %

    Sur les 24 textes déposés par le groupe SOC déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe DEM a voté pour 17 fois (71 %).

Passages cités dans le texte officiel

Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (3 articles) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr

  1. Exposé des motifs

    Alinéa 2Au cours de la dernière décennie, la croissance du commerce en ligne a profondément transformé notre économie et le mode de consommation de nos concitoyens. 80 % des Français effectuent désormais des achats en ligne et le e‑commerce est un usage largement partagé, concernant toutes les générations et l’ensemble des catégories de population.
    Alinéa 4Or, les contrôles menés par la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) ont mis en évidence la présence massive de contenus trompeurs ou non conformes, voire dangereux, sur ces places de marché en ligne. En 2025, 46 % des produits analysés sur sept places de marché étrangères ont ainsi été déclarés non conformes et dangereux, et plus de 100 000 unités ont été retirées de la vente.
    Alinéa 6L’action des pouvoirs publics pour lutter contre les risques et menaces en ligne s’inscrit dans un cadre européen récent, défini par plusieurs règlements (règlement européen sur les services numériques – DSA, règlement européen sur la sécurité générale des produits – RSGP, Règlements sectoriels sur la surveillance du marché).
    Alinéa 7Néanmoins, notre cadre juridique national ne dote pas les services de l’État des pouvoirs d’injonction suffisants pour lutter contre ces dérives.

    Lire la suite dans le texte officiel

  2. Article 1 er

    Alinéa 2« Art. 6 ‑ 9. – I. – Lorsqu’une interface en ligne d’un fournisseur de plateforme en ligne cause une atteinte ou une menace grave à l’ordre public y compris économique en permettant, en violation d’une règle pénalement sanctionnée, l’offre, la vente ou la distribution à titre gratuit de produits ou de services, de manière répétée au cours des douze derniers mois, et dès lors que ce fournisseur n’a mis en place aucun autre moyen efficace pour faire cesser cette atteinte ou menace, l’autorité administrative peut lui enjoindre de prendre toute mesure utile destinée à limiter l’accès à la partie de l’interface en ligne concernée.
    Alinéa 3« Lorsque le fournisseur de plateforme en ligne ne défère pas à l’injonction, l’autorité administrative peut ordonner, par voie de réquisition, à l’une des personnes mentionnées au I et au II de l’article 6, de prendre toute mesure utile destinée à limiter l’accès à l’interface en ligne, pour une durée de quatre mois renouvelable une fois pour une durée de deux mois.
    Alinéa 5« La mesure du deuxième alinéa est mise en œuvre dans un délai fixé et motivé par l’autorité administrative qui ne peut être inférieur à quarante‑huit heures.
    Alinéa 6« Le non‑respect des mesures ordonnées est puni d’un an d’emprisonnement et de 250 000 euros d’amende. Le montant de l’amende peut être porté à 6 % de son chiffre d’affaires mondial hors taxes pour l’exercice précédant la sanction.
    Alinéa 7« II. – L’autorité administrative saisit dans les deux mois à compter de la mise en œuvre de la mesure mentionnée au deuxième alinéa du I, le président du tribunal judiciaire, ou la personne déléguée à cet effet, afin qu’il prescrive, selon la procédure accélérée au fond, des mesures visant à prévenir ou faire cesser l’atteinte ou la menace en cause. En l’absence de saisine de la juridiction dans ce délai, l’autorité administrative met fin à la mesure visée au I.
    Lire Article 1 er en entier
    Après l’article 6‑8 de la loi n° 2004‑575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique, il est inséré un article ainsi rédigé : « Art. 6 ‑ 9. – I. – Lorsqu’une interface en ligne d’un fournisseur de plateforme en ligne cause une atteinte ou une menace grave à l’ordre public y compris économique en permettant, en violation d’une règle pénalement sanctionnée, l’offre, la vente ou la distribution à titre gratuit de produits ou de services, de manière répétée au cours des douze derniers mois, et dès lors que ce fournisseur n’a mis en place aucun autre moyen efficace pour faire cesser cette atteinte ou menace, l’autorité administrative peut lui enjoindre de prendre toute mesure utile destinée à limiter l’accès à la partie de l’interface en ligne concernée. « Lorsque le fournisseur de plateforme en ligne ne défère pas à l’injonction, l’autorité administrative peut ordonner, par voie de réquisition, à l’une des personnes mentionnées au I et au II de l’article 6, de prendre toute mesure utile destinée à limiter l’accès à l’interface en ligne, pour une durée de quatre mois renouvelable une fois pour une durée de deux mois. « Dans les cas et conditions où la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur, le prévoit, les mesures sont ordonnées dans le respect du 4 et 5 de son article 3. « La mesure du deuxième alinéa est mise en œuvre dans un délai fixé et motivé par l’autorité administrative qui ne peut être inférieur à quarante‑huit heures. « Le non‑respect des mesures ordonnées est puni d’un an d’emprisonnement et de 250 000 euros d’amende. Le montant de l’amende peut être porté à 6 % de son chiffre d’affaires mondial hors taxes pour l’exercice précédant la sanction. « II. – L’autorité administrative saisit dans les deux mois à compter de la mise en œuvre de la mesure mentionnée au deuxième alinéa du I, le président du tribunal judiciaire, ou la personne déléguée à cet effet, afin qu’il prescrive, selon la procédure accélérée au fond, des mesures visant à prévenir ou faire cesser l’atteinte ou la menace en cause. En l’absence de saisine de la juridiction dans ce délai, l’autorité administrative met fin à la mesure visée au I. « III. – Dès le prononcé du jugement rendu par le président du tribunal judiciaire ou en cas d’extinction de l’instance, l’autorité administrative met fin à la mesure visée au deuxième alinéa du I. « IV. – Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret en Conseil d’État. »
  3. Article 2

    Alinéa 21« III. – L’autorité administrative, peut également par voie de réquisition, lorsque le fournisseur de plateforme n’a pas déféré à l’injonction mentionnée au II dans le délai imparti ou, dans le respect des conditions du I, lorsqu’est constatée une infraction de nature à porter une atteinte grave à la loyauté des transactions, à l’intérêt des consommateurs ou à leur sécurité et qu’elle est relative à la conformité, à la sécurité ou à l’interdiction de l’offre, la vente ou la distribution à titre gratuit des produits et des services ou passible d’une peine d’au moins deux ans d’emprisonnement : «
    Alinéa 29II. – Le B du I entre en vigueur à compter de la date d’entrée en vigueur du décret en Conseil d’État pris pour son application, et au plus tard le 31 décembre 2027.
    Lire Article 2 en entier
    I. – Le livre V du code de la consommation est ainsi modifié : A. – Le titre I er est ainsi modifié : 1° Le chapitre I er est ainsi modifié : a) La section 1 est ainsi modifiée : – à l’article L. 511‑4, les mots : « , spécialement habilités à cet effet par le ministre de la justice, sur la proposition du ministre chargé de l’économie, » sont supprimés ; – le 32° de l’article L. 511‑7 est ainsi modifié : i) les mots : « Des IV bis et V de » sont remplacés par le mot : « De » ; ii) après la référence « article 4 », sont insérés les mots : « , du II de l’article 5 et des articles 5‑2 et 6 » ; b) Au premier alinéa du I de l’article L. 511‑22, après la référence : « L. 521‑1, », est insérée la référence : « L. 521‑3‑1, » ; 2° L’article L. 512‑2‑1 est ainsi modifié : a) Le I est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque les agents susmentionnés constatent également des manquements donnant lieu au prononcé, par l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation, d’une sanction administrative ou prennent des mesures de police administrative à la suite du constat d’une infraction ou d’un manquement, ils sont identifiés selon les modalités prévues au troisième alinéa. » ; b) Le II est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque, dans le cadre d’une procédure engagée devant une juridiction administrative ou judiciaire, la solution du litige dépend d’une question dont l’appréciation nécessite la révélation des nom et prénom du bénéficiaire de l’autorisation prévue par cet article, la juridiction saisie statue sans verser ces éléments au débat contradictoire et sans les indiquer dans sa décision. » ; B. – L’article L. 521‑3‑1 est ainsi modifié : 1° Au début, les trois premiers alinéas sont remplacés par cinq alinéas ainsi rédigés : « Art. L. 521 ‑ 3 ‑ 1. – I. – L’autorité administrative peut, par voie de réquisition ordonner aux fournisseurs de plateformes en ligne, de moteurs de recherche en ligne, de comparateurs en ligne ou d’agrégateurs de contenus, aux personnes mentionnées au 1 du I de l’article 6 de la loi n° 2004‑575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique ou à celles exploitant des logiciels permettant d’accéder à une interface en ligne, l’affichage d’un message avertissant les consommateurs du risque de préjudice encouru en accédant au contenu manifestement illicite, lorsque les conditions suivantes sont réunies : « 1° Les agents habilités constatent, avec les pouvoirs prévus au présent livre, une infraction ou un manquement aux dispositions mentionnées aux articles L. 511‑5, L. 511‑6 et L. 511‑7 ainsi qu’aux règles relatives à la conformité, à la sécurité ou à l’interdiction de l’offre, la vente ou la distribution à titre gratuit des produits et des services, à partir d’une interface en ligne ; « 2° Il n’existe pas d’autre moyen efficace pour les faire cesser ou pour éliminer un risque grave. Tel est notamment le cas lorsque l’auteur de la pratique ne peut être identifié ou qu’il n’a pas déféré à une injonction prise en application de l’article L. 521‑1 ou à une mesure prise en application des articles L. 521‑7, L. 521‑16, L. 521‑17, L. 521‑20 et L. 521‑23. « II. – L’autorité administrative, peut également, dans le respect des conditions du I, enjoindre aux fournisseurs de plateformes en ligne de retirer le contenu manifestement illicite de l’interface en ligne. « III. – L’autorité administrative, peut également par voie de réquisition, lorsque le fournisseur de plateforme n’a pas déféré à l’injonction mentionnée au II dans le délai imparti ou, dans le respect des conditions du I, lorsqu’est constatée une infraction de nature à porter une atteinte grave à la loyauté des transactions, à l’intérêt des consommateurs ou à leur sécurité et qu’elle est relative à la conformité, à la sécurité ou à l’interdiction de l’offre, la vente ou la distribution à titre gratuit des produits et des services ou passible d’une peine d’au moins deux ans d’emprisonnement : « 2° Le 2° est ainsi modifié : a) Au début du a , la mention « a) » est remplacée par la mention : « 1° » ; b) Le b est ainsi modifié : – au début, la mention : « b) » est remplacée par la mention : « 2° » ; – la référence : « 1° » est remplacée par la référence : « I » ; c) Au début du c , la mention : « c) » est remplacée par la mention : « 3° » ; 3° Au début de l’avant‑dernier alinéa, les mots : « Ces mesures » sont remplacés par les mots : « IV. – Les mesures du I, II et III ». II. – Le B du I entre en vigueur à compter de la date d’entrée en vigueur du décret en Conseil d’État pris pour son application, et au plus tard le 31 décembre 2027.
  4. Article 3

    Alinéa 15« Les dispositions des articles L. 329‑4, L. 329‑5‑1 et L. 329‑29 sont applicables aux fournisseurs de places de marché en ligne au sens du règlement (UE) 2023/988 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 relatif à la sécurité générale des produits. » ;
    Alinéa 18« Art. L. 329 ‑ 5 ‑ 1. – Les agents habilités à l’article L. 329‑5 peuvent mettre en œuvre l’injonction prévue au paragraphe 4 de l’article 22 du règlement (UE) 2023/988 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 relatif à la sécurité générale des produits, modifiant le règlement (UE) n° 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil et la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil, et abrogeant la directive 2001/95/CE du Parlement européen et du Conseil et la directive 87/357/CEE du Conseil, dans les conditions et selon les modalités définies aux paragraphes 4 et 5 du même article 22. En cas de non‑respect de cette injonction, l’autorité chargée de la surveillance du marché des véhicules et des moteurs peut appliquer les sanctions et mesures prévues aux 1° et 2° de l’article L. 329‑40. »
    Lire Article 3 en entier
    I. – L’article L. 450‑1 du code de commerce est ainsi modifié : 1° Le I est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les agents mentionnés au premier alinéa peuvent recevoir des juges d’instruction des commissions rogatoires. » ; 2° Le II bis est ainsi modifié : a) Le mot : « spécialement » est supprimé ; b) Les mots : « ministre de la justice, sur la proposition, selon le cas, du » sont supprimés ; c) Les mots : « ou du rapporteur général de l’Autorité de la concurrence, » sont supprimés. II. – Le chapitre I er du titre V du Livre V du code des douanes est complété par un article L. 551‑3 ainsi rédigé : « Art. L. 551 ‑ 3 . – La non‑exécution de l’obligation de déclarer l’usage de la substance dans les conditions prévues à l’article L. 452‑3 est punie d’une amende égale à 50 % de la valeur de la substance sur laquelle porte la déclaration d’usage, sans pouvoir excéder la somme de 50 000 euros. » III. – Après le 22° de l’article L. 557‑58 du code de l’environnement, il est inséré un 23° ainsi rédigé : « 23° Ne pas se conformer aux mesures prescrites par les injonctions prévues au premier alinéa de l’article L. 557‑57 du présent code. » IV. – Le chapitre 9 du titre 2 du livre 3 du code de la route est ainsi modifié : 1° La section 1 est ainsi modifiée : a) L’article L. 329‑2 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les dispositions des articles L. 329‑4, L. 329‑5‑1 et L. 329‑29 sont applicables aux fournisseurs de places de marché en ligne au sens du règlement (UE) 2023/988 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 relatif à la sécurité générale des produits. » ; b) Au dernier alinéa de l’article L. 329‑4, après le mot : « information », sont insérés les mots : « y compris aux fournisseurs de places de marché en ligne » ; 2° Après l’article L. 329‑5, il est inséré un article L. 329‑5‑1 ainsi rédigé : « Art. L. 329 ‑ 5 ‑ 1. – Les agents habilités à l’article L. 329‑5 peuvent mettre en œuvre l’injonction prévue au paragraphe 4 de l’article 22 du règlement (UE) 2023/988 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 relatif à la sécurité générale des produits, modifiant le règlement (UE) n° 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil et la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil, et abrogeant la directive 2001/95/CE du Parlement européen et du Conseil et la directive 87/357/CEE du Conseil, dans les conditions et selon les modalités définies aux paragraphes 4 et 5 du même article 22. En cas de non‑respect de cette injonction, l’autorité chargée de la surveillance du marché des véhicules et des moteurs peut appliquer les sanctions et mesures prévues aux 1° et 2° de l’article L. 329‑40. » V. – L’article L. 613‑1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° À la première phrase du premier alinéa, après la deuxième occurrence du mot : « agriculture », sont insérés les mots : « , les officiers et agents de police judiciaire, les agents de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail, les inspecteurs de l’environnement » ; 2° Au second alinéa, après le mot : « assermentés », sont insérés les mots : « ou habilités ». VI. – Le livre II de la cinquième partie du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le I de l’article L. 5211‑3 est ainsi modifié : a) Après le mot : « sont », sont insérés les mots : « importés en vue de leur mise à disposition sur le marché, » ; b) Les mots : « à l’article 5 » sont remplacés par les mots : « aux articles 5 et 13 » ; 2° Le I de l’article L. 5221‑3 est ainsi modifié : a) Après le mot : « sont », sont insérés les mots : « importés en vue de leur mise à disposition sur le marché, » ; b) Les mots : « à l’article 5 » sont remplacés par les mots : « aux articles 5 et 13 ».
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