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Justice
Examen Assemblée·Proposition de loi ordinaire·Déposé le 11 mai 2026· Dernière action : 11 mai 2026

Accélérer la procédure de qualification d’un bien sans maître

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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de loi vise à réduire le délai de qualification des biens sans maître de trente à dix ans. Actuellement, de nombreux logements vacants sont immobilisés en raison de successions non réglées, ce qui contribue à la pénurie de logements. Le texte s'inscrit dans un contexte de crise du logement, avec un million de personnes sans logement personnel et une forte demande de logements sociaux. Les communes peuvent réhabiliter ces biens pour des projets d'intérêt général, mais le délai de trente ans décourage leur engagement. La réduction du délai vise à faciliter l'appropriation de ces biens par les communes pour répondre aux besoins de logement.

4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 8« les logements faisant l’objet d’une succession non réglée »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 10« les communes peuvent intégrer dans le patrimoine »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 16« le délai de trente ans est réduit à dix ans »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 31« réduire le délai de droit commun de qualification »
QuoiCe que dit le texte

La proposition de loi modifie l'article L. 1123-1 du code général de la propriété des personnes publiques pour permettre la qualification de biens sans maître après dix ans de succession non réclamée. Elle impose que ces biens soient utilisés pour des projets d'intérêt général, notamment des logements sociaux. L'article 2 ajuste l'article L. 2222-20 pour aligner la restitution des biens sur ce nouveau délai et modifie la base de calcul des indemnisations. L'article 3 prévoit une compensation financière pour les collectivités par une majoration de la dotation globale de fonctionnement, financée par une taxe additionnelle sur le tabac.

4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 3« succession ouverte depuis plus de dix ans »
  2. [2] Article 1 · alinéa 5« requalification d’un bien sans maître doit être consacrée »
  3. [3] Article 2 · alinéa 1« L’article L. 2222‑20 du code de la propriété »
  4. [4] Article 3 · alinéa 1« compensée à due concurrence par la majoration »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si la loi est adoptée, les communes pourront qualifier un bien sans maître après dix ans de succession non réclamée, au lieu de trente. Cela facilitera la réhabilitation de logements vacants pour des projets d'intérêt général, comme la construction de logements sociaux. Les communes auront moins de risques financiers liés aux indemnisations, car la valeur des biens sera évaluée au moment de leur incorporation. Cette mesure vise à augmenter l'offre de logements sociaux et à réduire la vacance immobilière, tout en respectant le droit à la propriété grâce à des garanties procédurales.

4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 31« réduire le délai de droit commun de qualification »
  2. [2] Article 1 · alinéa 3« succession ouverte depuis plus de dix ans »
  3. [3] Article 1 · alinéa 5« requalification d’un bien sans maître doit être consacrée »
  4. [4] Article 2 · alinéa 4« Le mot : « aliénation » est remplacé par le mot : « incorporation » »
ExempleCas concret avant/après

Paul, maire d'une petite commune, identifie un immeuble vacant depuis 12 ans. Avant, il devait attendre 30 ans pour le qualifier sans maître. Avec la nouvelle loi, il peut le faire après 10 ans. Paul réhabilite l'immeuble pour en faire des logements sociaux, répondant ainsi aux besoins de sa commune.

2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 3« succession ouverte depuis plus de dix ans »
  2. [2] Article 1 · alinéa 5« requalification d’un bien sans maître doit être consacrée »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Cliquez sur une référence pour la voir dans le texte intégral.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N54316.