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Paris avait jusqu’au 7 juin pour intégrer dans le droit cet ensemble de mesures qui comprend notamment, l’obligation de préciser une fourchette de salaires dans les offres d’emploi et le droit d’obtenir certaines informations sur les rémunérations des autres employés.
La date butoir approche et la France ne la respectera pas: la directive européenne visant à renforcer la transparence sur les salaires, pour améliorer l'égalité entre femmes et hommes, ne sera pas transposée avant l'échéance du 7 juin. La France avait trois ans pour inscrire dans le droit national le texte approuvé en 2023 par les 27. Mais depuis des mois, un dépassement de l'échéance était prévisible, entre agenda parlementaire dense et divergences persistantes entre attentes des organisations syndicales et patronales. «Je voudrais que le projet de loi soit présenté en conseil des ministres avant l'été, fin juin - début juillet, pour qu'on ait le temps d'aller au bout de l'examen et du vote d'ici la fin de l'année» , a encore espéré mardi le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou . Un calendrier qui semble aujourd'hui particulièrement ambitieux.
La France est loin d'être le seul mauvais élève: seuls quelques pays, dont la Slovaquie et tout récemment l'Italie, ont transposé la directive. Cette lenteur dans le processus de transposition s'explique par la «levée de boucliers de BusinessEurope , le patronat européen, qui a utilisé tous les moyens qu'il avait en sa possession pour essayer de dévitaliser la directive à sa source» , s'agace Myriam Lebkiri de la CGT. «Pour les patrons c'est un épouvantail et pour le gouvernement ça n'est pas un sujet, (...) il procrastine» , renchérit Béatrice Lestic de la CFDT, qui ne voit «que des mots» dans l'ambition affichée par Emmanuel Macron de faire avancer l'égalité entre femmes et hommes.
Négociateur du Medef, Hubert Mongon évoque, lui, un texte qui est «un monstre de complexité» . «Il a des contradictions et il n'est pas opérationnel, (...) il faut retravailler tout ça» , affirme-t-il. L'organisation patronale a demandé à Matignon un moratoire «d'au moins deux ans» . En France, dans le secteur privé, le revenu salarial moyen des femmes est inférieur de 21,8% à celui des hommes selon l'Insee (2024), en partie en raison d'une plus forte proportion de temps partiels. Mais à temps de travail égal, l'écart est encore de 14%. Pour le même emploi dans le même établissement, il est toujours de 3,6%.
Le texte européen prévoit notamment que les entreprises précisent le salaire, ou une fourchette de salaires, dans leurs offres d'emploi et que les salariés aient le droit d'obtenir des informations sur les niveaux de rémunération de leurs collègues occupant un travail de «valeur égale» au leur, ventilés par sexe. Pour les entreprises, c'est «une usine à gaz absolument invraisemblable» , qui «risque de déstabiliser les relations sociales qui sont bonnes au sein des ETI» , les entreprises de taille intermédiaire, s'insurge Olivier Schiller, du Collectif «Trop, c'est trop» , qui rassemble quelque 2500 dirigeants d'entreprise contestant l'accumulation de contraintes pour les entreprises, et vice-président de l'organisation patronale Meti.
Parmi les points non tranchés, l'éventuel ajout d'un seuil minimal de 10 salariés dans une catégorie d'emplois pour qu'une information sur les salaires soit possible. Les syndicats rejettent cet ajout, qui annihilerait l'effet de la directive selon eux. La présidente de l'association nationale des DRH Audrey Richard, le juge au contraire «indispensable» , car «ce qui est important c'est de ne pas pouvoir identifier son voisin» . Elle se réjouit aussi que les services de ressources humaines aient plus de temps, faute de transposition, pour se préparer aux nouvelles règles, notamment à la définition du travail de valeur égale.
Le retard de la transposition ouvre une période de flou. «On n'aime pas les périodes d'incertitude comme ça où on risque de se prendre des contentieux» si des salariés faisaient des demandes de transparence salariales auxquelles les entreprises ne répondraient pas, reconnaît Eric Chevée, vice-président de la CPME. Il craint également une «surenchère» lors du débat à l'Assemblée «sur le dos des entreprises» , quand les syndicats s'inquiètent que les points importants soient renvoyés vers des décrets plutôt qu'inscrits dans la loi. «On a déjà prévenu que de toute façon si la transposition n'était pas fidèle (à la directive) on saisirait les autorités compétentes» , met en garde Béatrice Lestic.