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Logement
Sgt. Kevin Henderson · Public domain · Wikimedia
PromulguéProposition de loi ordinaire

Proposition de loi expérimentant l’encadrement des loyers et améliorant l’habitat dans les outre-mer

Loi n° 2025-534 promulguée le , publiée au Journal officiel du .

Où en est ce texte

  1. Étape franchie : Dépôt
  2. Étape franchie : Vote de l'Assembléetexte adopté
  3. Étape actuelle : Promulgué
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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de loi vise à expérimenter l'encadrement des loyers et à améliorer l'habitat dans les territoires d'outre-mer régis par l'article 73 de la Constitution. Ces territoires rencontrent des difficultés spécifiques en matière de logement, notamment des loyers élevés et des logements parfois indécents. Le texte s'inscrit dans le cadre de la loi de 2018 sur l'évolution du logement, qui permet déjà l'encadrement des loyers dans certaines zones. L'objectif est de tester ce dispositif pendant cinq ans pour évaluer son efficacité dans ces régions. Par ailleurs, le texte prévoit des mesures pour adapter les règles de construction aux spécificités locales.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« À titre expérimental, pour une durée de cinq ans »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 2« dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution »
  3. [3] Article 1 er · alinéa 4« aucun complément de loyer ne peut être appliqué »
  4. [4] Article 3 bis · alinéa 2« les modalités de mise en œuvre de l’exemption au règlement (UE) 2024/3110 »
QuoiCe que dit le texte

Le texte propose d'expérimenter l'encadrement des loyers dans les collectivités d'outre-mer régies par l'article 73 de la Constitution pour cinq ans. Il interdit les compléments de loyer pour les logements non décents. Un rapport d'évaluation sera remis au Parlement avant la fin de l'expérimentation. Par ailleurs, il précise les modalités d'exemption au règlement européen sur les produits de construction, avec la création de comités référentiels construction pour adapter les règles aux spécificités locales. Ces comités pourront recevoir des financements publics et collaborer avec d'autres instances.

▸5 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« un dispositif d’encadrement des loyers peut être mis en place »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 4« aucun complément de loyer ne peut être appliqué »
  3. [3] Article 1 er · alinéa 5« rapport d’évaluation de l’expérimentation »
  4. [4] Article 3 bis · alinéa 2« modalités de mise en œuvre de l’exemption au règlement (UE) »
  5. [5] Article 3 bis · alinéa 3« comités référentiels construction »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si le texte est adopté, les loyers dans les collectivités d'outre-mer concernées pourraient être encadrés pendant cinq ans, limitant ainsi les augmentations excessives. Les logements non décents ne pourront pas justifier de compléments de loyer. Les comités référentiels construction seront créés pour adapter les règles de construction aux spécificités locales, ce qui pourrait faciliter la production de logements adaptés aux besoins locaux. Ces comités pourront recevoir des financements publics et collaborer avec d'autres instances pour améliorer les pratiques de construction.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« un dispositif d’encadrement des loyers peut être mis en place »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 4« aucun complément de loyer ne peut être appliqué »
  3. [3] Article 3 bis · alinéa 3« comités référentiels construction »
  4. [4] Article 3 bis · alinéa 5« éligibles aux financements publics »
ExempleCas concret avant/après

Jean, locataire en Guadeloupe, vit dans un logement non décent. Actuellement, son propriétaire peut demander un complément de loyer. Avec la nouvelle loi, ce ne sera plus possible tant que le logement ne sera pas rendu décent. Cela pourrait inciter le propriétaire à effectuer les travaux nécessaires pour améliorer le logement.

▸1 source dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 4« aucun complément de loyer ne peut être appliqué »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Chaque référence renvoie au passage cité, reproduit plus bas sur cette page.

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Adopté

  • 169pour
  • 0contre
  • 3abstentions

Groupe par groupe

  • RNPour

    38 pour · 0 contre · 0 abst.

  • 33 pour · 0 contre · 0 abst.

  • SOCPour

    26 pour · 0 contre · 0 abst.

  • ECOSPour

    22 pour · 0 contre · 0 abst.

  • GDRPour

    17 pour · 0 contre · 0 abst.

  • EPRPour

    12 pour · 0 contre · 0 abst.

  • DEMPour

    8 pour · 0 contre · 0 abst.

  • HORPour

    8 pour · 0 contre · 0 abst.

  • UDDPLRAbstention

    0 pour · 0 contre · 3 abst.

  • DRPour

    2 pour · 0 contre · 0 abst.

  • NIPour

    2 pour · 0 contre · 0 abst.

  • LIOTPour

    1 pour · 0 contre · 0 abst.

Groupes d'aujourd'hui : un député a pu en changer depuis le vote.

Assemblée nationale et Sénat

Comment ce texte a été voté

  1. Sénat1re lecture

    Adopté

  2. Assemblée nationale1re lecture

    Adopté sans modification

    Scrutin public n° 2262 : 169 pour, 0 contre. Le vote de chaque député

    Décision officielle : « adoptée sans modification »

  3. Promulgation ·

    Loi n° 2025-534

Source : dossier législatif de l'Assemblée nationale et du Sénat.

Passages cités dans le texte officiel

Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (3 articles) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr

  1. Article 1 er

    Alinéa 2I. – A. – À titre expérimental, pour une durée de cinq ans à compter de la promulgation de la présente loi, un dispositif d’encadrement des loyers peut être mis en place dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution dans les conditions prévues à l’article 140 de la loi n° 2018 ‑ 1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique.
    Alinéa 4C. – Par dérogation au cinquième alinéa du B du III dudit article 140, aucun complément de loyer ne peut être appliqué lorsque le logement n’est pas décent conformément à l’article 6 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23 décembre 1986.
    Alinéa 5II. – Au plus tard six mois avant son terme, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation de l’expérimentation prévue au I du présent article.
    Lire Article 1 er en entier
    (Non modifié) I. – A. – À titre expérimental, pour une durée de cinq ans à compter de la promulgation de la présente loi, un dispositif d’encadrement des loyers peut être mis en place dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution dans les conditions prévues à l’article 140 de la loi n° 2018 ‑ 1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique. B. – Par dérogation au deuxième alinéa du I du même article 140, dans ces collectivités, la proposition du demandeur est transmise dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi. C. – Par dérogation au cinquième alinéa du B du III dudit article 140, aucun complément de loyer ne peut être appliqué lorsque le logement n’est pas décent conformément à l’article 6 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23 décembre 1986. II. – Au plus tard six mois avant son terme, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation de l’expérimentation prévue au I du présent article. Articles 2 et 3 (Suppression maintenue)
  2. Article 3 bis

    Alinéa 2Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et à Saint‑Martin, les modalités de mise en œuvre de l’exemption au règlement (UE) 2024/3110 du Parlement et du Conseil du 27 novembre 2024 établissant des règles harmonisées de commercialisation pour les produits de construction et abrogeant le règlement (UE) n° 305/2011 sont précisées par décret.
    Alinéa 3Le représentant de l’État dans le bassin géographique met en place des « comités référentiels construction » compétents sur des zones géographiques précisées par le décret mentionné au premier alinéa afin de contribuer à la mise en œuvre de cette exemption et à la définition de référentiels de construction en tenant compte des besoins de la production locale ainsi que des spécificités et des contraintes locales.
    Alinéa 5Les comités sont éligibles aux financements publics et peuvent mener des travaux avec les instances nationales ou internationales ainsi qu’avec des collectivités françaises ultramarines ne relevant pas de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
    Lire Article 3 bis en entier
    (Non modifié) Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et à Saint‑Martin, les modalités de mise en œuvre de l’exemption au règlement (UE) 2024/3110 du Parlement et du Conseil du 27 novembre 2024 établissant des règles harmonisées de commercialisation pour les produits de construction et abrogeant le règlement (UE) n° 305/2011 sont précisées par décret. Le représentant de l’État dans le bassin géographique met en place des « comités référentiels construction » compétents sur des zones géographiques précisées par le décret mentionné au premier alinéa afin de contribuer à la mise en œuvre de cette exemption et à la définition de référentiels de construction en tenant compte des besoins de la production locale ainsi que des spécificités et des contraintes locales. Les règles d’organisation, de fonctionnement et de contrôle de ces comités sont fixées par décret. Les comités sont éligibles aux financements publics et peuvent mener des travaux avec les instances nationales ou internationales ainsi qu’avec des collectivités françaises ultramarines ne relevant pas de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N51115.