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DéposéProposition de loi ordinaire

Dématérialiser l’état civil des bénéficiaires de la protection internationale

Où en est ce texte

  1. Étape actuelle : Déposéen attente d'examen
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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de loi vise à dématérialiser l'état civil des bénéficiaires de la protection internationale, notamment les réfugiés et apatrides. Actuellement, l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) délivre des actes d'état civil sous format papier, ce qui entraîne des difficultés pour les usagers, notamment des retards et des problèmes d'adressage. En 2025, l'OFPRA a reconstitué 79 120 actes d'état civil, mais le processus actuel est jugé chronophage et coûteux, avec des frais d'affranchissement atteignant près de 700 000 euros. La dématérialisation est présentée comme une solution pour améliorer le service et réduire les délais d'établissement des actes.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 2« l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) établit les actes d’état civil »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 5« cet état civil « papier » soulève aujourd’hui plusieurs difficultés »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 11« le dispositif actuel est à la fois chronophage pour les agents de l’OFPRA et coûteux »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 13« les frais d’affranchissement de l’OFPRA s’élèvent à près de 700 000 euros »
QuoiCe que dit le texte

Le texte modifie le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile pour permettre la dématérialisation des actes d'état civil des bénéficiaires de la protection internationale. L'article 1er introduit un registre électronique pour l'établissement, la conservation et la mise à jour des actes d'état civil. L'article 2 permet à l'OFPRA de créer un double numérique des actes établis sur support papier avant l'entrée en vigueur de la loi. L'article 3 précise que la loi entrera en vigueur au plus tard le 1er janvier 2028.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« L’établissement, la conservation et la mise à jour des actes de l’état civil mentionnés à l’article L. 121‑9 »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 3« l’Office français de protection des réfugiés et apatrides met en œuvre un registre des actes de l’état civil électronique »
  3. [3] Article 2 · alinéa 1« Les actes de l’état civil établis sur support papier antérieurement à l’entrée en vigueur de la présente loi peuvent faire l’objet d’un double numérique »
  4. [4] Article 3 · alinéa 1« La présente loi entre en vigueur à une date fixée par décret et, au plus tard, le 1 er janvier 2028 »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si le texte est adopté, les actes d'état civil des bénéficiaires de la protection internationale seront établis, conservés et mis à jour sous forme électronique, ce qui devrait réduire les délais d'établissement, actuellement de 9 mois. Les copies d'actes pourront également être délivrées sur support électronique. En cas de défaillance du système informatique, un acte pourra être établi sur support papier, mais devra être intégré dans le registre électronique dès que le système est rétabli. Cela vise à améliorer l'efficacité du service rendu par l'OFPRA.

▸4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« L’établissement, la conservation et la mise à jour des actes de l’état civil mentionnés à l’article L. 121‑9 sont réalisés sous forme électronique »
  2. [2] Article 1 er · alinéa 8« Les copies intégrales ou les extraits des actes de l’état civil établis par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides peuvent être délivrés sur support électronique »
  3. [3] Article 1 er · alinéa 4« En cas de défaillance du système informatique empêchant l’établissement d’un acte de l’état civil électronique, l’acte est établi sur support papier »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 15« permettra ainsi d’améliorer le service rendu aux usagers et de réduire les délais d’établissement des actes d’état civil »
ExempleCas concret avant/après

Ahmed, réfugié en France, a demandé un acte de naissance à l'OFPRA. Avant l'adoption de la loi, il a dû attendre 9 mois pour recevoir son acte par courrier. Avec la dématérialisation, il pourrait recevoir son acte par voie électronique en quelques jours. Cela faciliterait son intégration et ses démarches administratives. L'article 1er précise que l'établissement des actes sera réalisé sous forme électronique, ce qui devrait réduire les délais d'attente.

▸2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 er · alinéa 2« L’établissement, la conservation et la mise à jour des actes de l’état civil mentionnés à l’article L. 121‑9 sont réalisés sous forme électronique »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 15« permettra ainsi d’améliorer le service rendu aux usagers et de réduire les délais d’établissement des actes d’état civil »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Chaque référence renvoie au passage cité, reproduit plus bas sur cette page.

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Prédiction

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Ce n'est pas un résultat : c'est une estimation, tirée du vote final de chaque groupe sur les textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée. Le vote réel peut être différent. La méthode et sa fiabilité

  • EPRPour · 100 %

    Sur les 36 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe EPR a voté pour 36 fois (100 %).

  • NIPour · 100 %

    Sur les 27 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe NI a voté pour 27 fois (100 %).

  • DRPour · 97 %

    Sur les 35 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe DR a voté pour 34 fois (97 %).

  • DEMPour · 94 %

    Sur les 36 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe DEM a voté pour 34 fois (94 %).

  • HORPour · 94 %

    Sur les 35 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe HOR a voté pour 33 fois (94 %).

  • LIOTPour · 94 %

    Sur les 34 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe LIOT a voté pour 32 fois (94 %).

  • RNPour · 81 %

    Sur les 36 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe RN a voté pour 29 fois (81 %).

  • SOCPour · 81 %

    Sur les 36 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe SOC a voté pour 29 fois (81 %).

  • UDRPour · 76 %

    Sur les 17 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe UDR a voté pour 13 fois (76 %).

  • ECOSPour · 72 %

    Sur les 36 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe ECOS a voté pour 26 fois (72 %).

  • GDRPour · 71 %

    Sur les 34 textes déposés par le groupe EPR déjà votés à l'Assemblée, la majorité du groupe GDR a voté pour 24 fois (71 %).

Passages cités dans le texte officiel

Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (3 articles) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr

  1. Exposé des motifs

    Alinéa 2« Mairie des réfugiés », l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) établit les actes d’état civil ( [1] ) des bénéficiaires de la protection internationale. Ces derniers regroupent les réfugiés, les apatrides et les bénéficiaires de la protection internationale.
    Alinéa 5En pratique, cet état civil « papier » soulève aujourd’hui plusieurs difficultés.
    Alinéa 11Enfin, le dispositif actuel est à la fois chronophage pour les agents de l’OFPRA et coûteux.
    Alinéa 13En 2025, les frais d’affranchissement de l’OFPRA s’élèvent à près de 700 000 euros, essentiellement liés à l’activité du pôle protection.
    Alinéa 15Elle permettra ainsi d’améliorer le service rendu aux usagers et de réduire les délais d’établissement des actes d’état civil de l’OFPRA, qui est aujourd’hui de 9 mois. En effet, le fait de recevoir de manière rapide et sécurisée les actes d’état civil constitue une étape indispensable pour l’intégration des réfugiés, apatrides et bénéficiaires de la protection subsidiaire.

    Lire la suite dans le texte officiel

  2. Article 1 er

    Alinéa 2« Art. L. 121 ‑ 9 ‑ 1. – I. – L’établissement, la conservation et la mise à jour des actes de l’état civil mentionnés à l’article L. 121‑9 du présent code sont réalisés sous forme électronique.
    Alinéa 3« II. – L’Office français de protection des réfugiés et apatrides met en œuvre un registre des actes de l’état civil électronique, dans des conditions garantissant l’intégrité et la confidentialité ainsi que l’inaltérabilité et la préservation de la lisibilité du registre et des actes qu’il contient.
    Alinéa 4« III. – En cas de défaillance du système informatique empêchant l’établissement d’un acte de l’état civil électronique, l’acte est établi sur support papier.
    Alinéa 8« IV. – Les copies intégrales ou les extraits des actes de l’état civil établis par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides peuvent être délivrés sur support électronique. »
    Lire Article 1 er en entier
    Après l’article L. 121‑9 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, il est inséré un article L. 121‑9‑1 ainsi rédigé : « Art. L. 121 ‑ 9 ‑ 1. – I. – L’établissement, la conservation et la mise à jour des actes de l’état civil mentionnés à l’article L. 121‑9 du présent code sont réalisés sous forme électronique. « II. – L’Office français de protection des réfugiés et apatrides met en œuvre un registre des actes de l’état civil électronique, dans des conditions garantissant l’intégrité et la confidentialité ainsi que l’inaltérabilité et la préservation de la lisibilité du registre et des actes qu’il contient. « III. – En cas de défaillance du système informatique empêchant l’établissement d’un acte de l’état civil électronique, l’acte est établi sur support papier. « Il appartient à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides, dès que le système informatique est rétabli, d’intégrer sans délai l’acte ainsi établi dans le registre prévu au II du présent article. « L’acte ainsi établi sur support papier est conservé par l’Office et ne peut plus être exploité. « La mention de la défaillance informatique est portée dans ces actes par l’Office. « IV. – Les copies intégrales ou les extraits des actes de l’état civil établis par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides peuvent être délivrés sur support électronique. »
  3. Article 2

    Alinéa 1Les actes de l’état civil établis sur support papier antérieurement à l’entrée en vigueur de la présente loi peuvent faire l’objet d’un double numérique dans le registre électronique.
    Lire Article 2 en entier
    Les actes de l’état civil établis sur support papier antérieurement à l’entrée en vigueur de la présente loi peuvent faire l’objet d’un double numérique dans le registre électronique. L’acte ainsi établi sur support électronique fait foi jusqu’à inscription de faux.
  4. Article 3

    Alinéa 1La présente loi entre en vigueur à une date fixée par décret et, au plus tard, le 1 er janvier 2028.
    Lire Article 3 en entier
    La présente loi entre en vigueur à une date fixée par décret et, au plus tard, le 1 er janvier 2028. [1] Article L. 121-9 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA). [2] Article R. 531-17 du CESEDA [3] Ordonnance n° 2019-724 du 10 juillet 2019 relative à l'expérimentation de la dématérialisation des actes de l'état civil établis par le ministère des affaires étrangères [4] Loi n° 2024-538 du 13 juin 2024 visant à poursuivre la dématérialisation de l'état civil du ministère de l'Europe et des affaires étrangères.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N54553.