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Logement
Dorothea Lange · Public domain · Wikimedia
Examen Assemblée·Proposition de loi ordinaire·Déposé le 13 octobre 2025· Dernière action : 13 oct. 2025

Faciliter la création et la mobilisation de logements destinés aux travailleurs saisonniers dans les zones présentant une carence avérée

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En clair

Synthèse neutre, factuelle et sourcée

PourquoiLe contexte

La proposition de loi vise à résoudre le problème du logement des travailleurs saisonniers dans les zones touristiques et agricoles, où l'insuffisance d'hébergements abordables limite l'emploi et l'activité économique. Depuis 2019, plusieurs rapports ont souligné cette carence, et bien que des mesures aient été prises en 2023, elles restent précaires. Le Conseil économique, social et environnemental a recommandé un ancrage législatif pour une stratégie durable. La proposition de loi cherche à inscrire l'hébergement des saisonniers dans les documents d'urbanisme, à libérer du foncier tout en respectant les exigences environnementales, et à mobiliser des financements pérennes. Elle privilégie l'incitation à la contrainte, laissant aux intercommunalités la liberté de s'engager par convention avec l'État.

5 sources dans le texte officiel
  1. [1] Exposé des motifs · alinéa 2« le logement des travailleurs saisonniers constitue désormais l’un des points de tension majeurs »
  2. [2] Exposé des motifs · alinéa 2« l’insuffisance d’hébergements abordables alimente la vacance de postes »
  3. [3] Exposé des motifs · alinéa 2« aucune stratégie durable ne peut s’envisager sans un ancrage législatif »
  4. [4] Exposé des motifs · alinéa 3« inscrit l’hébergement des saisonniers dans la hiérarchie des documents d’urbanisme »
  5. [5] Exposé des motifs · alinéa 3« l’État offre des outils et des soutiens, mais laisse à chaque intercommunalité la faculté de s’engager par convention »
QuoiCe que dit le texte

La proposition de loi introduit plusieurs mesures pour faciliter le logement des travailleurs saisonniers. L'article 1 crée un plan d'orientation des logements saisonniers dans le schéma de cohérence territoriale, avec des objectifs chiffrés. L'article 2 intègre ces objectifs dans le programme local de l'habitat. L'article 3 adapte les plans locaux d'urbanisme en conséquence. L'article 4 exclut certains projets de la consommation d'espaces naturels. L'article 5 propose des conventions territoriales avec des incitations financières. L'article 6 crée un fonds national pour le logement des saisonniers. Les articles 7 à 10 introduisent des mesures fiscales et des simplifications administratives pour encourager la création de logements saisonniers.

5 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 4« diagnostic quantifié des besoins en logements destinés aux travailleurs saisonniers »
  2. [2] Article 2 · alinéa 1« complété par les mots : « ainsi que les besoins et objectifs du plan d’orientation »
  3. [3] Article 3 · alinéa 1« complété par les mots : « et, le cas échéant, pour intégrer l’orientation d’aménagement »
  4. [4] Article 4 · alinéa 2« Ne sont pas comptabilisés dans la consommation d’espaces naturels »
  5. [5] Article 6 · alinéa 1« créé un Fonds national pour le logement des saisonniers doté de 50 millions d’euros par an »
Pour quiCe que ça change concrètement

Si adoptée, la loi modifiera la planification urbaine pour inclure des objectifs de logement saisonnier, facilitant ainsi la création de logements adaptés. Les territoires pourront conclure des conventions avec l'État pour bénéficier de subventions et d'aides financières. Un fonds national de 50 millions d'euros par an sera créé pour soutenir ces initiatives. Les projets de logements saisonniers ne seront pas comptabilisés dans la consommation d'espaces naturels, facilitant leur développement. Des incitations fiscales, comme des exonérations de taxe foncière et des crédits d'impôt, encourageront les investissements privés dans le logement saisonnier.

4 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 1 · alinéa 8« Il fixe un objectif minimal de création ou de mobilisation de logements saisonniers »
  2. [2] Article 6 · alinéa 1« créé un Fonds national pour le logement des saisonniers doté de 50 millions d’euros par an »
  3. [3] Article 4 · alinéa 2« Ne sont pas comptabilisés dans la consommation d’espaces naturels »
  4. [4] Article 9 · alinéa 3« sont exonérées de taxe foncière sur les propriétés bâties pendant cinq ans »
ExempleCas concret avant/après

Paul, propriétaire d'un terrain dans une zone touristique, souhaite construire des logements pour travailleurs saisonniers. Avant la loi, il devait compter ces constructions dans la consommation d'espaces naturels, limitant ses possibilités. Avec la nouvelle loi, ces logements ne seront pas comptabilisés, facilitant leur développement. De plus, Paul pourra bénéficier d'une exonération de taxe foncière pendant cinq ans, rendant son projet plus viable financièrement.

2 sources dans le texte officiel
  1. [1] Article 4 · alinéa 2« Ne sont pas comptabilisés dans la consommation d’espaces naturels »
  2. [2] Article 9 · alinéa 3« sont exonérées de taxe foncière sur les propriétés bâties pendant cinq ans »
Chaque phrase est sourcée et liée à un alinéa précis du texte. Aucune affirmation ne provient d'une source externe ni d'une interprétation politique. Cliquez sur une référence pour la voir dans le texte intégral.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N52964.