Ce texte vise à pérenniser et étendre l'expérimentation des "Territoires zéro chômeur de longue durée". Ce dispositif a été mis en place pour permettre aux personnes privées durablement d'emploi de bénéficier de contrats de travail, facilitant ainsi leur insertion professionnelle. Le cadre juridique existant est modifié pour intégrer de nouvelles sections dans le code du travail, notamment concernant les modalités d'accueil et d'accompagnement des personnes concernées.
Exercer l’accès à l’emploi, pérenniser et étendre progressivement l’expérimentation Territoires zéro chômeur longue durée comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi
Où en est ce texte
- Étape franchie : Dépôt
- Étape actuelle : Examen à l'Assembléeen coursdernière action :
En clair
Synthèse neutre, factuelle et sourcée
Le texte modifie le code du travail en introduisant un chapitre sur les "Territoires zéro chômeur de longue durée". Il définit les conditions d'éligibilité pour les personnes privées durablement d'emploi, ainsi que les modalités de création et de fonctionnement des entreprises à but d'emploi. Les collectivités territoriales peuvent mettre en place ces territoires, et une évaluation des actions menées sera réalisée tous les cinq ans. Le texte précise également les aides financières de l'État pour les entreprises à but d'emploi et les conditions de conventionnement.
▸2 sources dans le texte officiel
- [1] Article 1 er · alinéa 12« Les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale... peuvent mettre en place... un territoire zéro chômeur de longue durée. »
- [2] Article 1 er · alinéa 13« Tous les cinq ans, une évaluation des actions menées dans le cadre du dispositif... est réalisée. »
Si le texte est adopté, les personnes privées durablement d'emploi pourront bénéficier de contrats de travail dans des entreprises à but d'emploi créées dans les territoires habilités. Ces entreprises seront financées par l'État et les collectivités territoriales. Les modalités d'embauche et d'accompagnement des personnes seront définies par des commissions locales. Le texte prévoit également des aides financières pour soutenir ces entreprises et des évaluations régulières de leur impact sur l'insertion professionnelle.
Jean, sans emploi depuis deux ans et domicilié dans un territoire habilité, a des difficultés à retrouver un travail. Avec l'adoption de ce texte, il pourrait être embauché par une entreprise à but d'emploi qui lui proposerait un contrat de travail. Actuellement, il n'a pas accès à ce type d'opportunité. Après l'adoption, il pourrait bénéficier d'un accompagnement spécifique et d'une aide financière pour son emploi.
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Assemblée nationale et Sénat
Comment ce texte a été voté
Assemblée nationale1re lecture
Adopté
Scrutin public n° 5222 : 96 pour, 0 contre. Le vote de chaque député
Sénat1re lecture
Adopté avec modifications
Scrutin public n° 298 (session 2025-2026) : 239 pour, 1 contre. Le vote de chaque sénateur
Les 4 scrutins publics du Sénat sur ce texte
- n° 297 (session 2025-2026)Rejetésur l'amendement n° 39, présenté par le Gouvernement, à l'article 3 de la proposition de loi visant à exercer l'accès à l'emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l'emploi pour les personnes privées durablement d'emploi
- n° 296 (session 2025-2026)Rejetésur l'amendement n° 38, présenté par le Gouvernement, à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l'accès à l'emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l'emploi pour les personnes privées durablement d'emploi
- n° 298 (session 2025-2026)Adoptésur l'ensemble de la proposition de loi visant à exercer l'accès à l'emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l'emploi pour les personnes privées durablement d'emploi
- n° 295 (session 2025-2026)Rejetésur l'amendement n° 37, présenté par le Gouvernement, à l'article 1er de la proposition de loi visant à exercer l'accès à l'emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l'emploi pour les personnes privées durablement d'emploi
Source : dossier législatif de l'Assemblée nationale et du Sénat.
Passages cités dans le texte officiel
Les alinéas sur lesquels s'appuie la synthèse ci-dessus, reproduits à l'identique. Le texte complet (5 articles) est dans l'onglet « Le texte ». Texte intégral sur assemblee-nationale.fr
Article 1 er
Alinéa 9« Art. L. 5132 ‑ 18 . – Le dispositif dénommé “territoires zéro chômeur de longue durée” a pour objet de permettre aux personnes volontaires privées durablement d’emploi mentionnées au III de l’article L. 5132‑19 de bénéficier de contrats de travail en vue de faciliter leur insertion professionnelle.
Alinéa 12« Les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales volontaires peuvent mettre en place, selon les modalités prévues au présent chapitre, un territoire zéro chômeur de longue durée. Leur coopération s’organise au sein de la commission mentionnée au deuxième alinéa du IV de l’article L. 5311‑10.
Alinéa 13« Tous les cinq ans, une évaluation des actions menées dans le cadre du dispositif “territoires zéro chômeur de longue durée”, de leur coût et de leur articulation avec les autres actions conduites par les acteurs du réseau pour l’emploi mentionnés à l’article L. 5311‑7 est réalisée afin de proposer des évolutions et des améliorations de leur efficacité. Elle analyse également leur contribution à la lutte contre le chômage de longue durée et leur impact en termes d’insertion professionnelle des personnes privées durablement d’emploi ainsi que le rapport entre les coûts et les bénéfices des territoires zéro chômeur de longue durée.
Alinéa 16« Art. L. 5132 ‑ 19 . – I. – Dans les territoires zéro chômeur de longue durée habilités en application de l’article L. 5132‑21, les entreprises à but d’emploi concluent avec les personnes volontaires privées durablement d’emploi des contrats de travail mentionnés au premier alinéa de l’article L. 5132‑23 pour lutter contre le chômage de longue durée et soutenir l’insertion durable dans l’emploi des personnes qui en sont privées.
Article 2
Alinéa 13« II. – Seule l’embauche des personnes volontaires privées durablement d’emploi mentionnées au III de l’article L. 5132‑19 ouvre droit aux aides financières de l’État, dans la limite des crédits disponibles en loi de finances.
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Données issues du référentiel officiel de l'Assemblée Nationale (open data, mises à jour automatiquement chaque jour). Identifiant AN : DLR5L17N51962.